Реформа кредитно-банковской системы

Реформа кредитно-банковской системы страны в последнее десятилетие стала важным элементом создания и развития рыночной экономики. Как уже говорилось, она началась еще до смены системы, в 1987 году, когда была сформирована двухступенчатая банковская система, в которой наряду с Центральным банком-эмитентом была создана сеть коммерческих банков.
В 1991 году были приняты законы, регулирующие деятельность банков в соответствии с новыми экономическими условиями, характеризующимися решительным переходом к рынку.
В 1990-1997 годах венгерские банки были приватизированы с участием иностранных инвесторов. Так, если в 1990 году все крупные банки были государственными, то в 1997 году все 7 крупных банков были переданы в частную собственность, в том числе 5-в иностранную. Наиболее активно этот процесс шел в 1994-1997 годах, когда было принято политическое решение о приватизации крупных банков с участием иностранного капитала. В 1997 году она была завершена: доля иностранного капитала превысила 60%, а доля государственной собственности снизилась до 21,1%.
Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии в 1998 году не вызвал кризиса в венгерской банковской системе. Венгрия пережила свой банковский кризис, который довел страну до уровня финансовой катастрофы, гораздо раньше-в 1992-1993 годах, и государство вело себя гораздо более ответственно, чем российское в 1998 году.
Трансформационный кризис 1991-1993 годов привел к значительному спаду производства в стране. Ситуация ухудшилась с принятием в 1991 году трех очень жестких законов, которые затронули банковский сектор: о финансовых учреждениях, о банкротстве и об отчетности. В 1991-1993 годах было ликвидировано около 1500 предприятий, и около 8500 были затронуты процедурой банкротства. Последствия трансформационного кризиса и действие этих законов привели к резкому увеличению числа неплатежеспособных предприятий, а как следствие - к кризису банковской системы. Для этого потребовалось срочное вмешательство государства.
С декабря 1992 года началась реструктуризация венгерской банковской системы, сопровождавшаяся значительным вливанием государственных средств в проблемные, прежде всего крупные, но и средние банки

. Этот процесс был назван в Венгрии консолидацией банковской системы, которая продолжалась в течение ряда лет. Консолидация состояла из нескольких этапов и отличалась способами осуществления, но суть их заключалась в том, что они разрабатывались государством, осуществлялись за счет государства и под его контролем.
Начало было положено в конце 1991 года, когда государство взяло на себя гарантии примерно по половине ненадежных кредитов, унаследованных коммерческими банками от венгерского национального банка в 1987 году. На втором этапе в декабре
В 1992 году была объявлена так называемая кредитная консолидация (реструктуризация), при которой банковские активы очищались путем обмена определенной доли их «плохих» кредитов на государственные облигации.
В 1993 году произошло несколько процессов консолидации крупных и средних банков, со второй половины года банков-в связи с предприятиями-должниками, в конце года
В 1993 году началась консолидация, основанная на увеличении капитала. Доля государства в капитале консолидированных банков, которая в 1991 году составляла 41,4%, в 1994 году возросла до 69%. Однако, поскольку выделение государством столь значительных средств не сопровождалось достаточно жесткой системой требований к банкам для продолжения их деятельности, к 1995 году коммерческий банковский сектор вновь оказался в критическом положении.
В связи с этим начался новый этап консолидации банков, но теперь он жестко связан с их подготовкой к последующей приватизации. На этот раз влияние государственных фондов было единовременным и распространялось только на крупные государственные банки, предназначенные для приватизации с привлечением иностранного капитала.
Таким образом, если консолидация 1992-1994 годов привела к ренационализации банков, то ее продолжение в 1995-1997 годах сопровождалось их ускоренной приватизацией.
В результате реструктуризации объем «плохих» долгов в 1994-1997 годах сократился более чем на 300 млрд форинтов, их доля в общей сумме долгов снизилась с 13,2% в 1993 году до 1,2% в 1997 году, а всех проблемных кредитов, соответственно, с 29,5% до 8,8%. Финансовое положение банков укрепилось, и средний коэффициент достаточности капитала в банковской системе значительно превысил уровень 8%, установленный законом о финансовых учреждениях 1991 года, достигнув примерно 18% в 1995-1997 годах