Развитие теорий местного самоуправления

Местное самоуправление (МСУ) в современном значении появилось лишь двести лет назад – после Великой Французской революции, которая позволила развиться конституционному движению в государствах Европы. При этом термин «самоуправление» начали применять в период революционных действий, для того, чтобы суметь отделить ряд общин от страны.
Города Средневековья со своими административными, финансовыми и судебными видами правления, которые были приобретены или завоеваны у тогдашних феодалов, еще с тех времен имели зародыш самоуправления.
Новый толчок развития после Великой Французской революции заложило основу современной ветви власти и создания МСУ, как свободного от бюрократической зависимости центральных органов государственной власти.
Процесс формирования идей местного самоуправления, которая приходит на смену абсолютной монархии играет огромное значение. Процесс единых отношений межу властью и местными общинами в сложившихся политических условиях Кант называл страной произвола. Таким образом МСУ, в едином контексте дает широкую автономию, обособленность в системе государственной власти, становится идеологией политических движений и правовых реформ XIX века.
Весомый вклад в распространение идей местного самоуправления в европейских странах сделала бельгийская конституция 1831 года. В этой конституции была соответствующая статья, которая была посвящена управлению трех ветвей власти, и так называемой муниципальной властью.
Но истории известны еще раньше идеи организации общинного управления. Еще в 1790 году эти идеи были изложены французом Туре в докладе, который выдвинул идею про принятия закона о развитии МСУ.
Он сформулировал такие идеи:
- все дела общин должны решаться на местах;
- все дела государства передаются под начало МСУ.
С 1790 г. был накоплен большой опыт в вопросах, связанных с развитием МСУ. Это дало толчок для развития ряда теорий МСУ.
Большое количество ученых по всему миру выделяют различное количество теорий местного самоуправления, они колеблются от трех до семи

. Такая ситуация сложилась в связи с тем, что разные ученые используют различные подходы к определению теории местного самоуправления. Но, по нашему мнению, при изучении теорий местного самоуправления важно не количество этих теорий, а их качество [1, 43].
Одну из первых теорий местного самоуправления выдвинула так называемая немецкая правовая школа, которая и начала дальнейшее развитие теорий местного самоуправление. Подобная теория говорила о том, что на первом месте должна стоять община, которая может решить все вопросы. Все представители власти в общине, являются не госорганами, а представителями общины.
На практике же эта теория не нашла своего практического применения, поскольку в этой теории отсутствует четко определенный объект местного самоуправления. Самоуправляемая единица — это сельская или городская община, которая пользуется самостоятельностью в решении своих дел, а ее жители имеют возможность сами распоряжаться своей судьбой в пределах своей территории. Они сами должны были обеспечивать себя всем необходимым, в том числе защищаться от внешней опасности в виде военного посягательства на их территорию. А приравнивание к самоуправляемой единице больших территорий остается делом государственной власти.
Одновременно с теорией свободной общины появилась государственная теория самоуправления, основные положения которой были разработаны также немецкими учеными XIX века Л. Штейном и Р. Гнейстом, а в дальнейшем развиты российскими дореволюционными юристами Н. И. Лазаревским, А. Д. Градовским и В. П. Безобразовым.
Теория самоуправление – это методика организации МСУ. Только государство могло обладать главной властью в стране