Развитие правового регулирования гражданско-правовых институтов опеки, попечительства и патронажа

Российское уголовное законодательство в вопросах установления и прекращения опеки, попечительства и патронажа прошло долгий и сложный путь развития.
На протяжении становления исследуемых гражданско-правовых институтов процедура назначения и прекращения опеки, попечительства и патронажа была различной. Для понимания глубинных причин, связанных с особенностями институтов опеки, попечительства и патронажа необходимо рассмотреть эти общественные отношения в исторической ретроспективе.
Гражданско-правовой институт опеки и попечительства в Российском государстве появился с момента образования самого государства: Древней Руси, и в разные времена отражал различные теоретические подходы и отношение к данному институту. Условно историю становления и развития института опеки попечительства в Российском государстве можно поделить на временные промежутки соответствующие общепринятой периодизации истории Российского государства:
1) 9-12 вв.: образование и становление Древнерусского государства. Для этого периода нормативно-правовое регулирование опеки и попечительства осуществлялось посредством свода законов Русской Правды. Данный акт упоминает о нормах по защите имущества детей, оставшихся без попечения родителя. Однако следует отметить, что субъектами правоотношений опеки и попечительства были исключительно дети состоятельных сословий. Данные нормы относились к купцам, ростовщикам, феодалам. Данное явление было связано с необходимостью защиты собственности крупных сословий при переходе по наследству имущества их представителей. Особенностью данных правоотношений выступало то, что на основании ст

. 102 Русской Правды закон всячески защищал имущество детей от произвола одного из пережившего родителя; даже в случае нанесения имуществу ребенка каких-либо убытков, один из пережитых родителей обязан был из возместить.
2) 13 – первая половина 15 вв.: возвышение Москвы, объединение русских земель. В этот период установления власти правителей Московского государства исследуемый правовой институт стал развиваться в соответствии с волей и правилами церковных институтов, которым были подконтрольными институты опеки и попечительства.
3) вторая половина 15 – первая треть 16 вв.: завершение объединения русских земель вокруг Москвы; образование русского централизованного государства. Основной памятник права того периода являлось Соборное Уложение 1649 г., благодаря которому был расширен круг прав субъектов данных правоотношений, в частности опекаемых лиц, что является немаловажным фактором для развития права того периода.
4) 16-17 вв.: расширение территорий и укрепление Российского государства, становление российского самодержавия. Для данного периода характерно возникновение и учреждение государственных органов, обеспечивающих содержание и попечение детей-сирот. Так, Указом 1682 г. в первые в истории учреждаются специальные дома для безродных нищих детей. В данных домах детей обучали грамоте, ремеслу и всему тому, чем могут они быть полезными в дальнейшей жизни. В результате чего опека и попечительство стали более регламентированы, в частности, после принятия Указа 1862 г.
5) 18-конец 19 вв.: становление, расцвет и кризис Российской империи