Разработка рекомендаций по совершенствованию процесса перераспределения в Российской Федерации

Совершенствование процесса перераспределения в РФ бюджетных средств позволит решить большое количество различных проблем. Прежде всего, возникающие проблемы позволяют скрывать растекание средств по счетам коррумпированных чиновников. Массовые инновации в сфере экономики решат многие проблемы. Все проводимые действия можно разделить на несколько основных групп:
Стимулирование инновационной деятельности предприятия. Предлагаемые меры реализуются в течение последних нескольких лет. Примером можно назвать стимулирование экспорта инновационных продуктов, могут предоставляться льготы для инновационных стартапов.
Усиление инновационной ориентации государственных закупок. Если уделить внимание этому моменту, тогда можно снизить расходы на реализации поставленных задач.
Поддержка. В эту категорию включаются гранты для малых и средних инновационных предприятий. Они оказывают благоприятное влияние даже всю отрасль
Направление на малый инновационный бизнес. Правильная программа стимуляции инноваций в малом и среднем бизнесе.
Регулирование заимствования технологий производства. Данная программа направлена развитие различных технологий.
Особое внимание уделяется формированию новых секторов экономики. Они могут быть связаны с различными производствами и другими процессами. Выделяют несколько основных направлений разработки рекомендаций:
Поддержка формирования новых секторов экономики и выхода на растущий рынок инновационных технологий.
Разработка различных инноваций.
Средства должны распространяться также и на усиление эффекта национальной политики. Основные направления развития, следующие:
Разработка рекомендаций, которые связаны с повышением эффективности использования ресурсов. Примером считается налоговое стимулирование закупок.
Функциональные приоритеты, которые связаны с компенсацией провалов инновационного цикла. Примером можно считать развитие сети сервисных и образовательных центров в сфере дизайна и других развивающихся секторах.
Децентрализация инновационной политики.
Также проводится усиление инновационной ориентации государственного регулирования. Разработка рекомендаций может проводится для достижения поставленных задач:
Обеспечение конкуренции на рынке. Как показывает практика, лучшая отдача от налогов будет в случае высоких показателей продажи. Как и многие другие страны, РФ стремится сделать более привлекательным именно внутренний продукт. В данном случае обеспечивается более высокая отдача от вложенных средств.
Снятие межрегиональных барьеров. Это очень актуально в случае РФ, где между регионами наблюдается очень большая разница по различным экономическим и другим показателям.
Развитие различных институтов. Они отвечают за разные показатели, которые могут использоваться для аналитики и многих других задач.
Очень раздутый государственный аппарат считается причиной, по которой разработать эффективные меры очень сложно

. Поэтому каждый момент рассматривается подробно.
Развитие системы межбюджетных отношений предполагает проведение на региональном и местном уровнях самостоятельной бюджетно-налоговой политики. Ее основной целью должно стать создание условий для формирования местных бюджетов, позволяющих обеспечить равный доступ к получению государственных и муниципальных услуг на всей территории региона.
Основой для формирования новой системы межбюджетных отношений должно быть формирование двух уровней местных бюджетов (районного и поселенческого); определение перечня собственных полномочий органов власти; введение субвенций на делегированные государственные полномочия; долгосрочное закрепление доходов за бюджетами всех уровней; использование принципа объективности при выравнивании бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов; введение "отрицательных трансфертов"; установление института временной финансовой администрации.
Отсюда следует, что действовавшая система не адекватна условиям нового федерального законодательства по вопросам местного самоуправления и предполагает разработку методических основ оказания финансовой помощи местным бюджетам.
Региональная система горизонтального выравнивания доходной части местных бюджетов должна выполнять следующие функции с набором следующих инструментов:
стимулирование развития налоговой базы - нормативы отчислений от налогов;
обеспечение финансовых возможностей из фондов: регионального фонда финансовой поддержки поселений (РФФПП), регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (РФФПМР), районного фонда финансовой поддержки поселений (районный ФФПП);
выполнение приоритетных задач через создание фонда муниципального развития (РФМР), фонда софинансирования социальных расходов (РФССР), фонда реформирования муниципальных финансов (РФРМФ). Одновременно изменена "степень свободы" в построении взаимоотношений с местными бюджетами:
распределение средств между различными инструментами финансовой помощи - органы власти субъекта РФ формулируют цели, на достижение которых направлена передача финансовых средств из бюджета субъекта РФ в местные бюджеты посредством межбюджетного регулирования (обеспечение местных органов власти средствами на исполнение переданных им федеральных и региональных полномочий, выравнивание бюджетной обеспеченности, стимулирование деятельности местных органов власти в том или ином направлении; проведение активной экономической политики);
обязательная передача по единым и (или) дифференцированным нормативам НДФЛ дополнительно не менее 10% от доходов по налогу в консолидированном бюджете субъекта РФ; использование только единых нормативов от собственных налоговых доходов (кроме НДФЛ) для муниципалитетов одного типа (по городским образованиям норматив определяется как сумма закрепленных за поселением и районом), что сокращает возможности органов власти субъекта РФ по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований