Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду

В настоящий момент основным действующим элементом экономического механизма охраны окружающей среды и регулирования природопользования является система платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также размещения отходов.
Взимание платы за загрязнение выполняет стимулирующую, аккумулирующую, распределительную и контрольную функции.
Стимулирующая функция заключается в том, что предприятие-загрязнитель окружающей среды стимулируется к снижению количества вредных выбросов и сбросов. Введение платежей за загрязнение окружающей среды побуждает руководителей предприятий находить средства на приобретение и ввод в действие пылегазоочистных установок, очистных сооружений и другого природоохранного оборудования.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным неналоговым платежом, взимаемым с лиц, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств. Однако, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает плательщиков от внедрения мероприятий по сокращению негативного воздействия на окружающую среду, а также от обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде [17].
Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается с субъектов хозяйствования в соответствии со следующими нормативными документами:
Постановлением Правительства РФ от 3.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» [21];
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 №913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и дополнительных коэффициентах» [18];
Другими нормативными документами Правительства РФ [22].
Размер платежей за загрязнение природопользователей определяется как сумма платежей за загрязнение:
в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов, размещения отходов);
за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды [3].
Ставки платы в 2020 году принимаются как ставки на 2018 год, умноженный на коэффициент 1,08 [14].
Платежной базой при исчислении платы является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов [8].
Таблица 1 – Массы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками
Вещество Фактический
выброс, т/год ПДВ, т/год ВСВ, т/год Территория
выброса
Сажа 0,00315 0,0015 - Местность - обычная
Серы диоксид 0,004725 0,005 -
Оксид углерода 0,03666 0,035 0,001
Фтористый водород 0,0000311 0,02 -
Фториды плохорастворимые
0,000137 0,03 -
Толуол 0,0215601 0,6 -
Бензапирен
0,0000001 - 0,0000001
Спирт бутиловый 0,0002528 0,1 -
Бутилацетат
0,0057325 0,1 -
Этилацетат 0,0010112 0,001 0,0001
Расчет платежей в пределах нормативов, лимитов и сверхлимитных загрязнений атмосферного воздуха стационарными объектами представлен в таблице 2.
Исходя из расчетов, представленных в таблице 2 можно сделать вывод, что общая сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами составляет 4,73 рубля, из них сумма платы в пределах ПДВ – 1,02 рубля, в пределах ВСВ – 2,96 рублей, плата за сверхлимитные выбросы составляет 0,76 рублей.
Таблица 2 – Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
№
п/п
Наимено
вание загрязняющего вещества Установленные выбросы (тонн): Фактичес
кий
выброс загрязняю
щего вещества, всего (тонн) в том числе Ставка платы (руб/тонна) Коэффициент к ставке платы за выброс Дополнительный коэффи
циент (Кот) Сумма платы за (руб) Сумма платы, всего (руб)
ПДВ в преде
лах ВСВ сверх
лимит
в пределах ПДВ (Кнд) в пределах ВСВ (Квр) сверхлимит
ПДВ в преде
лах ВСВ сверх
лимит
ПДВ ВСВ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 Сажа 0,0015 - 0,00315 0,0015 - 0,00165 16,31 1 5 25 1 0,02   0,67 0,70
2 Серы диоксид 0,005 - 0,004725 0,004725 - - 49,03 1 5 25 1 0,23     0,23
3 Оксид углерода 0,035 0,001 0,03666 0,035 - 0,00166 1,73 1 5 25 1 0,06
0,07 0,13
4 Фтористый водород 0,02 - 0,0000311 0,0000311 - - 591,19 1 5 25 1 0,02     0,02
5 Фториды плохорастворимые
0,03 - 0,000137 0,000137 - - 196,13 1 5 25 1 0,03     0,03
6 Толуол 0,6 - 0,0215601 0,0215601 - - 10,69 1 5 25 1 0,23     0,23
7 Бензапирен
- 0,0000001 0,0000001 - 0,0000001 - 5910806,2 1 5 25 1   2,96   2,96
8 Спирт бутиловый 0,1 - 0,0002528 0,0002528 - - 60,59 1 5 25 1 0,02     0,02
9 Бутилацетат
0,1 - 0,0057325 0,0057325 - - 60,59 1 5 25 1 0,35     0,35
10 Этилацетат 0,001 0,0001 0,0010112 0,001 - 0,0000112 60,59 1 5 25 1 0,06
0,02 0,08
ИТОГО
1,02 2,96 0,76 4,73
Таблица 3 – Фоновая концентрация взвешенных веществ в воде водного объекта при расчете предельно допустимого сброса
Показатель Вариант 5
Фоновая концентрация взвешенных веществ, мг/дм3 24
Таблица 4 – Массы загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты
Вещество Фактический
сброс, т/год ПДС, т/год ВСС, т/год Территория
сброса
Нефть и нефтепродукты 8,03 6,7 7,0 Оз

. Байкал
Местность -Байкальская природная территория
Глицерин 3,2 0,2656 -
Хлоридазон
19,67 16,33 17,0
Ртуть 0,0078 0,002 0,005
Нефтяной сульфат Na 0,0189 0,065 0,078
Взвешен. вещества 450,0 360,0 420,0
Кобальт 0,1 0,08 0,09
Капролактам 0,03 0,024 0,026
Аммоний-ион (NH+) 0,12 0,09 0,1
Висмут 100,0 80,0 85,0
Расчет сумы платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты представлен в таблице 5.
В соответствии с Письмом Минприроды России от 29.11.2019 №19-47/29872 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» «в отношении загрязняющих веществ, для которых ставки платы за НВОС Постановлением не установлены, плата не исчисляется» [11]. К таким веществам относятся хлоридазон и нефтяной сульфат Na.
Исходя из расчетов, представленных в таблице 5 можно сделать вывод, что общая сумма платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект составляет 25961300,44 рублей, из них сумма платы в пределах ПДС – 2604596,48 рублей, в пределах ВСС – 3505612,75 рублей, плата за сверхлимитные сбросы составляет 19851091,21 рублей.
Таблица 5 – Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
№
п/п
Наимено
вание загрязняющего вещества Установленные сбросы (т): Фактичес
кий
сброс загрязняю
щего вещества в водные объекты(т) в том числе Ставка платы (руб/т.) Коэффициент к ставке платы за сброс Коэффициент пересчета ставки платы по взвешенным веществам (Кп) Дополнительный коэффи
циент (Кот) Сумма платы за (руб) Сумма платы, всего (руб)
ПДС в преде
лах ВСС сверх
лимит
в пределах ПДС (Кнд) в пределах ВСС (Квр) сверхлимит
(Кпр)
ПДС ВСС сверх
лимит
ПДС ВСС
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Нефть и нефтепродукты 6,7 7,0 8,03 6,7 0,3 1,03 15888,64 1 5 25 1,01 2 215036,85 48142,58 826447,61 1089627,04
2 Глицерин 0,2656 - 3,2 0,2656 - 2,9344 795,85 1 5 25 1,01 2 426,98  - 117934,78 118361,77
3 Хлоридазон
16,33 17,0 19,67 16,33 0,67 2,67 - 1 5 25 1,01 2 - - - -
4 Ртуть 0,002 0,005 0,0078 0,002 0,003 0,0028 79437675,24 1 5 25 1,01 2 320928,21 2406961,56 11232487,28 13960377,05
5 Нефтяной сульфат Na 0,065 0,078 0,0189 0,0189 - - - 1 5 25 1,01 2 -  - -  -
6 Взвешен