Пути совершенствования уголовно-правовых механизмов противодействия взяточничеству

24 декабря 2019 г. было принято постановление Пленума Верховного Суда о внесении изменений в Постановление от 9 июля 2013 г. № 24 «0 судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее — Постановление 24). Изменения Постановления № 24 и внесенные дополнительные разъяснения к нему связаны с действием введенных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 324-ФЗ скорректированных норм, устанавливающих ответственность за коммерческий подкуп, получение, дачу взятки. Так, были выделены в отдельные составы действия по мелкому коммерческому подкупу (ст. 204.2 УК РФ) и мелкому взяточничеству (ст. 291.2 УК РФ), а также введены ст. 204.1 УК РФ и ст. 291.1 УК РФ за посредничество в коммерческом подкупе и во взяточничестве соответственно.
Важным нововведением в указанном Постановлении является уточнение понятия предмета взятки и коммерческого подкупа. По российскому уголовному законодательству взяткой являются не только деньги, но и любые ценности, ценные бумаги, имущество, например, квартира или машина, неимущественные права.
Следует отметить, что в ч. 1 ст. 291.2 УК РФ необоснованно соединена и уравнена ответственность за дачу и получение взятки. Несмотря на значительное сходство между указанными преступлениями, каждое из них является самостоятельным уголовно наказуемым деянием, о чем свидетельствуют разные по содержанию объективные стороны, неодинаковые признаки субъекта преступления, отличающаяся по направленности умысла субъективная сторона

. В связи с этим предлагается изменение конструкции состава ст. 291.2 УК РФ, которая будет предусматривать различную уголовную ответственность за дачу и получение взятки, путем разделения данных деяния на разные части.
Интересным представляется решение вопроса возможности привлечения к ответственности за «мелкое взяточничество» в условиях, когда размер взятки не может быть установлен. Ответ на этот вопрос требует оценки ряда обстоятельств. Оценке подлежат любые блага и услуги, полученные в качестве взятки, а также деньги, ценные бумаги, иное имущество.
Важную роль в формировании атмосферы неприятия играют средства массовой информации. СМИ содействуют повышению гласности в обществе, открытости органов власти, многостороннему диалогу между населением, бизнесом и чиновниками, а значит, повышению эффективности прямых и обратных связей, способствующих достижению поставленных перед государством целей функционирования и развития. Именно посредством этого института просветительскими и пропагандистскими мерами можно формировать неприязненное отношение к коррупционерам. Коррупционные дела должны освящаться только со стороны их преступной составляющей, исключая всякое моральное оправдание таких деяний. Необходимо так же, чтобы распространяемые в СМИ сообщения о лицах, совершивших противоправные деяния в данной области, подлежали обязательной проверке со стороны компетентных органов.
Поэтому, действенным механизмом, направленным на борьбу с коррупционными проявлениями может стать возвращение института конфискации имущества и ужесточение контроля над доходами и расходами работников органов власти и членов их семей, открытость движения их средств