Публичная служба в Федеративной Республике Германия

В Федеративной Республике Германия отсутствует в праве понятие, как государственная служба, вместо, названного учитывается публичная служба. К такому институту пришли в Германии по окончании первой мировой войны. Так определяется, что публичная власть, есть деятельность для исполнения общественных задач по управлению. Соответственно носителями такой власти являются служащие.
В категорию субъектов осуществляющих публичную власть в Германии включают:
- чиновников,
- служащих,
- рабочих.
Указанное разделение связано с правовой регламентацией.
Для чиновника предусмотрена форма принятия на работу – издание акта назначения в особом порядке; для служащего и рабочего – форма состоит в заключение договора о службе. Чиновники выделены в определенную систему, правомочны на управление и наделенные в следствии, этого особым статусом.
Следует отметить, что в ФРГ чиновники в соответствии с законом о государственной службе наделены правом участвовать в политической жизни страны. При избирательной компании за госслужащими сохраняются определенные трудовые социальные гарантии по основному месту работы: выплаты части жалования по службе и отпуск на время выборов (два месяца), сохранение права на государственную пенсию в связи со службой. Следует отметить, что именно публичная служба в Германии способствует политической карьере и даже преуспеванию в таковой

.
В Германии публичная служба регламентирована Федеральным законом о чиновнике 1971 года и многими нормативно – правовыми актами земель (субъектами ФРГ). Нормативно – правовой акт выделяет в качестве чиновников: государственного аппарата, судьи, преподаватели школ и высших учебных заведений, военнослужащие, работники почты, железнодорожной службы, государственных банков.
Установлены своего рода ранги чиновников:
А1-А5 - низшие чины (вспомогательные);
А6-А9 -средние чины (правительственные секретари, обер-секретари, гаупт- секретари);
А10-А13 - высшие чины 1 ступени (правительственные инспекторы, регирунгс-атаманы);
А14-А16 - высшие чины 2 ступени (высшие правительственные советники).
Материальное содержание чиновников составляется из основного оклада, территориальной надбавки, надбавки на детей, за выслугу лет, за звание. Размеры, динамика и структура выплат определяются специальным законом об оплате.
Особенностью публичной власти в Германии является выделяемая особая группа почетных и политических чиновников. Последние - это близкие сотрудники к политической основе правительства или конкретно чиновника. К таким относятся: статс-секретари в федеральных министерствах, ведомствах федерального канцлера и федерального президента; руководители отделов в федеральных министерствах, ведомствах федерального канцлера и федерального президента, федеральном ведомстве по делам печати и информации, администрации Бундестага и Бундесрата; руководители в земельных министерствах и канцеляриях (государственные советники).
Первые - это лица, имеющие определенную профессию и назначаемые на почетную службу без оплаты труда и права социальное обеспечение