Прокурорский надзор за предварительным расследованием

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Основными функциями прокуратуры в уголовном преследовании является:
-укрепление законности и правопорядка,
-защита прав и свобод гражданина,
- надзор за соблюдением законов на территории страны,
-защита интересов общества и государства,
-становление и развитие правового государства.
Роль прокурора в уголовном преследовании достаточно весома. Так как одной из функций деятельности прокуратуры сводится к обеспечению законности на всей территории страны, так и в рамках доследственной проверки, на стадии возбуждения уголовного дела и во время следствия (дознания) прокурор обладает рядом полномочий.
В рамках предварительного расследования прокурор осуществляет прокурорский надзор. Под названной категорией подразумевается, уполномоченная деятельность прокуратуры, по обеспечению надзора в России.
Прокурор имеет право по уголовным делам заключить досудебное соглашение о сотрудничестве с обвиняемым (подозреваемым) в порядке ст. 317.1 УПК РФ. Целью названного соглашения является активное содействие подозреваемого в ходе предварительного следствия, изобличение иных преступников известных лицу заключившее соглашение, а также розыск похищенного имущества и иных мероприятий, важных для проведения всестороннего следствия

. По уголовным делам расследующиеся в форме дознания, либо дела частного обвинения досудебное соглашение не заключается (не предусмотрено законом).
Все поступившие обращения в прокуратуру рассматриваются на предмет нарушения законности. Наряду с принятыми заявлениями, прокурор отслеживает источники средств массовой информации: радио, телевидение, газеты, журналы на предмет нарушения законности.
В соответствии с п. 6 ст. 5 УПК РФ государственный обвинитель - это должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу.
Прокурор наделен государством и от его имени, осуществлять уголовное преследование и надзор за деятельностью органов предварительного следствия и органами дознания.
Надзор прокурора осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.37):
направляет материалы и мотивированное на основании последних, постановление в органы предварительного следствия, для разрешения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленного нарушения закона,
копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору,
проверяет учетно-регистрационная дисциплина по поступившим сообщениям, на предмет сокрытия преступлений,
выносит органу дознания, следствия мотивированное постановление, о выявленных им, нарушений законодательства в области уголовного права, исполнение которого обязательно,
в целях законности и обоснованности вынесенных решений следователя, руководителя следственного органа истребовать и проверять материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении или прекращении уголовного дела,
дает дознанию письменные указания о расследовании и выполнении процессуальных действий,
участвует в судебных заседаниях на стадии предварительного следствия при рассмотрении ходатайств о производстве процессуальных действий, по которым обязательно судебное решение, либо продлении таких действий (домашний арест, заключение под стражу, о применении принудительных мер медицинского характера),
в отношении дознавателя разрешает отводы, самоотводы или отстраняет его в случае нарушения УПК,
изымает у дознавателя материалы уголовного дела и передает другому следователю с указанием причин,
передает материалы уголовного дела от одного следователя другому в рамках одного органа предварительного следствия, а также от следователя в Следственный комитет России с указанием причин передачи,
утверждает постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу,
утверждает обвинительное заключение, вынесенное следователем по уголовному делу,
возвращает материалы уголовного дела дознавателю, следователю с требованиями о переквалификации, изменении обвинительного заключения, устранению недостатков, приостановлении уголовного дела.
Следует отметить в соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ от 17.01.1992г