Прокурорский надзор за исполнением миграционного законодательства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность проблемы исследования. В главе 3 Конституции Российской Федерации статья 62 провозглашает один из общих принципов, согласно которому «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются всеми правами на территории Российской Федерации и несут равные обязанности с гражданами Российской Федерации». . . Таким образом, Конституция Российской Федерации признает и поддерживает миграцию населения, которая является основой миграционного законодательства. Актуальность вопроса зависит от ряда реальных ситуаций, имеющих прямое теоретическое, прикладное и юридическое значение. Сегодня в России около 200 миллионов легальных мигрантов. По разным данным, количество нелегальных иммигрантов колеблется от 10 до 25 миллионов. Незаконная миграция - это долгосрочный фактор, оказывающий значительное негативное влияние на социально-экономическую, демографическую, медицинскую, эпидемиологическую и криминальную ситуацию в России. Незаконная миграция способствует росту теневого сектора экономики, эксплуатации иностранных рабочих (нелегальных иммигрантов) и нарушению их прав и свобод, что приводит к резкому снижению уровня внутренней трудовой миграции коренного населения страны. В настоящее время в миграционном законодательстве Российской Федерации отсутствует системная и комплексная стратегия. Это дает правоохранительным органам практическую возможность нарушать права лиц, вовлеченных в миграционные отношения. В результате роль прокуратуры в защите прав мигрантов в современных условиях возрастает за счет активного мониторинга исполнения законодательства, регулирующего миграционную сферу. Целью исследования является изучение теоретических и прикладных вопросов прокуратуры в данном направлении, разработка научно обоснованных практических рекомендаций по повышению эффективности прокуратуры в связи с применением законодательства, применяемого в миграционных отношениях, и дальнейшее совершенствование миграционное законодательство. Исходя из поставленной цели и решения научной проблемы, мы постоянно решаем следующие исследовательские задачи: - изучать и анализировать научную литературу и нормативные акты и на этой основе сформулировать содержательное определение и характеристики соблюдения прокуратурой миграционного законодательства с учетом современных требований, - анализировать и обобщать практику надзора за прокуратурой и на этой основе оценивать состояние применения миграционного законодательства, - разработать содержание правовой концепции правового статуса в миграционных отношениях, - изучить ряд конкретных предложений по улучшению организации и эффективности работы прокуратуры, охватывающих основные этапы надзорного процесса, Целью исследования является комплекс вопросов, который объективно возникает в процессе реализации полномочий прокурора по контролю за исполнением законодательства в случае миграционных отношений и связанных с ними проблем, требующих научного решения. В исследовании рассматриваются теоретические и практические вопросы, которые позволят улучшить мониторинг исполнения законодательства в сфере миграции, улучшить мониторинг и повысить его эффективность на всех этапах процесса мониторинга, анализа и обобщения. Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили работы ведущих исследователей: -в области прокурорского надзора: П.Д. Альбицкий, И.А. Арабян, И. Басков, С.Г. Березовский, А.Д. Берензон, В.Г. Бессарабова, И.С. Викторова, И. Герасимова, В.З. Гущина, В.Г. Даева, JIM. Давыденко, В.В. Долежана, С.А. Емельянова, А.Х. Казарина, В.В. Клочкова, А.Ф. Козлова, А.Ф. Козусева, и др. -в области миграционного права, законодательства и современной миграционной политики: Л.Ф. Абзалова, Г.Е. Алексеева, JI.B. Андриченко, Т.Н. Балашова, А.Г. Вишневский, Т.М. Регент, JI.JI. Рыбаковский, В.Д. Самойлова, M.JI. Тюркина, Т.И. Цапенко, Т.Я. Хабриева, С.П. Щербы и др. Нормативная база исследования: Конституция Российской Федерации, Всеобщая декларация прав человека, другие международные акты, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, Постановления Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации. Российской Федерации и ведомств по миграции, а также инструкции и распоряжения прокуратуры Российской Федерации.
Правовой статус участников миграционных отношений
В российской юридической литературе имеется множество научных работ, посвященных вопросам, связанным со статусом и правами иммигрантов. Многие публикации напрямую посвящены правам и обязанностям иммигрантов. В то же время многие исследователи полагал...
Открыть главуОрганизация и осуществление прокурорского надзора за исполнением законодательства, регулирующего сферу миграционных отношений
Анализ исследованных данных показывает, что используемые прокурорами тактика и методы имеют большое значение для эффективной организации прокурорского надзора за соблюдением иммиграционной политики. Как показывает практика, это методология и тактика ...
Открыть главуЗаключение
В условиях современной глобализации интернационализация распределения продуктов, взаимная интеграция правовых систем, а также процесс развития и миграции транснациональных корпораций становятся неотъемлемой частью современного общества и правовой реальности. В большинстве государств реализация эффективной миграционной политики в настоящее время является национальным приоритетом, поскольку от этого зависят демографические, социально-экономические и другие области национального развития. С другой стороны, люди стараются выбрать наиболее подходящее место для жизни и работы, чтобы в полной мере реализовать свои интересы. Это создает четкую систему взаимоотношений между государством и другими участниками миграционного процесса, и обе стороны преследуют свои собственные цели, которые могут быть достигнуты только путем взаимодействия. В этой связи правовое регулирование вопроса миграции является ключевым инструментом достижения государственных целей в сфере миграции. Законодательный уровень должен отражать основные направления национальной миграционной политики, принципы регулирования миграционных отношений, права и обязанности участников миграционных отношений, механизмы исполнения и контроля миграционного законодательства. Права иностранцев и лиц без гражданства являются неотъемлемой частью системы прав человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Рассматривая статус лиц, вовлеченных в миграционные отношения, следует иметь в виду, что это неотъемлемая часть всей сложной части правового регулирования миграционного процесса. Это означает, что его нельзя рассматривать отдельно от всей системы миграционных отношений, основанной на миграционной политике, проводимой Российской Федерацией. Следовательно, права и обязанности участников миграционных отношений (особенно мигрантов, которые являются наиболее социально уязвимыми участниками каждого миграционного отношения) всегда зависят от направления миграционной политики страны. Российская Федерация в настоящее время проводит сбалансированную миграционную политику. Этот баланс способствует открытости России для привлечения квалифицированной рабочей силы из других государств, помогает соотечественникам, живущим за рубежом, вернуться в Российскую Федерацию, а также ограничивает и подчиняет иммиграционный контроль для многих неквалифицированных людей в странах СНГ. Цель. В результате иммигранты из Китая влияют на работодателей при выявлении, судебном преследовании и депортации нелегальных иммигрантов из России, создавая неблагоприятные условия для нелегальной рабочей силы иммигрантов. Уровень информации, анализа, методической поддержки и реализации миграционной организации должен быть определен для повышения качества исполнения прокуратурой миграционного законодательства и для улучшения соблюдения прав и свобод людей, вовлеченных в миграционные отношения. радикальный. Одним из инструментов улучшения информационной поддержки прокуратуры, способствующей укреплению правового порядка в сфере иммиграционных отношений, является значительное расширение и систематическое укрепление сотрудничества между прокурорами. Эффективные действия государства по регулированию миграционного процесса должны состоять из нескольких последовательных мер. Прежде всего, необходимо разработать четкую и систематическую национальную миграционную политику, которая могла бы учитывать текущее состояние миграционного процесса и прогнозировать его будущее развитие. В этом случае в центре внимания должна быть иммиграционная политика, поскольку иерархия общественных отношений развивается наиболее динамично и является наиболее проблемной. Следующим шагом в этом направлении должна стать правильная нормативно-правовая интеграция основных направлений миграционной политики Российской Федерации. Действующее миграционное законодательство не отвечает требованиям последовательности и полноты закона. Однако процесс регулирования этих иммиграционных отношений должен учитывать основные роли прав человека, гражданства и свободы, как указано в международных законах и нормах Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и общепринятых принципах.
