Происхождение и назначение государства

Марк Туллий Цицерон стал свидетелем кризиса и падения Римской республики, что не могло не отразиться в его трудах. В своем трактате «О государстве» Цицерон размышляет о происхождении и назначении государства (книги III-IV), об идеальной форме государства (книги I-II) и об идеальном правителе (книги V-VI). Эти темы обусловлены как традициями античной мысли, так и исторической ситуацией, требовавшей поиска новых государственных форм взамен отжившим. При этом многие идеи почерпнуты Цицероном из работ греческих авторов и переложены в соответствии с реалиями Римского государства, но среди них присутствуют и совершенно новые для античной мысли.
Во-первых, необходимо понять, какие причины возникновения государства выдвигал Цицерон.
В вопросе причин возникновения государства мыслитель занимает позицию, близкую к позиции Аристотеля. Первопричину объединения людей в государство Цицерон усматривает в их врожденной потребности жить вместе, «общественном импульсе». «Ибо человек», - пишет философ – «не склонен к обособленному существованию и уединенному скитанию, но создан для того, чтобы даже при изобилии всего необходимого не... [удаляться от подобных себе]». Вслед за Аристотелем Цицерон настаивает на теории естественного характера происхождения государства, исходя из которой возникновение государства обусловлено не божественным вмешательством и не внешними условиями, а внутренней предрасположенностью человека к объединению и общению. Становление государства Цицерон связывает, также аналогично с Платоном и Аристотелем, с чередой различных человеческих объединений, в том числе первого из них – семьи. Тем не менее, мыслитель отходит от ярко выраженной патриархальности соответствующих греческих учений. Модель семьи Цицерон не проецирует на все государство, а только утверждает семейные узы как первоначальные узы объединения людей, дающие толчок к последующему становлению государственности.
Вторым важным положением является определение Цицероном государства. Государство по Цицерону есть «достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов».
Первый вывод из данного определения помогает глубже понять учение Цицерона о происхождении государства. За счет упоминания мыслителем необходимости согласия народа в вопросах права (в оригинале – «iuris consensus») для создания общего для них государства, мы можем судить не только о присутствии в его учении идеи естественного происхождения государства, как было сказано выше, но и о наличии элементов договорной теории

. Таким образом, концепция Цицерона объединяет обе точки зрения. По Цицерону государство складывается первоначально ввиду стремления людей к общежитию и во многом стихийно (что соответствует естественной теории), однако впоследствии приобретает четкие формы согласно консенсусу (элемент договорной теории). В этом состоит новаторский вклад Цицерона в политическую мысль.
Второй вывод, который можно сделать из определения Цицероном государства, это уравнение им понятий res publica (государство) и res populi (достояние народа). Поскольку государство создано народом, верховная власть в нем по Цицерону должна принадлежать народу, а не единоличному правителю и не олигархическому меньшинству.
Своеобразно решен Цицероном вопрос о назначении государства. В его трактате «О государстве» мысль о служении государства всеобщему благу и потребностям людей неоднократно повторяется, но не является основной, как, скажем, в учениях большинства древнегреческих мыслителей. Цицерон, вслед за Полибием, одним из первых в рамках античной мысли выдвигает идею, что государство создано для охраны собственности. И, хотя эта мысль значительного развития в трудах Цицерона не получила, о мыслителе говорят как о предтече патримониальной концепции государства, концепции государства-охранителя права собственности. И, наконец, третьей и наиболее необычной является мысль Цицерона о государстве как о гаранте всеобщей справедливости. Однако что Цицерон понимал под «всеобщей справедливостью», до конца не ясно. Советский историк Л.С Утченко на основании анализа первой книги диалога «О государстве» сделал предположение, что под справедливостью Цицерон понимал «великое равенство», предполагающее не имущественное равенство, а равенство прав с необходимой «градацией по достоинству»: преимущества наиболее активных и одаренных граждан.
Подводя итог, скажем, что государство по Цицерону возникает из внутреннего стремления людей к общежитию, постепенно формируется из единичных человеческих объединений, как, например, семья, и, будучи закрепленным на основе некоторого договора, консенсуса, становится достоянием создавших его и впоследствии служит инструментом для защиты права собственности и претворения в жизнь идеи всеобщей справедливости.
Говоря о влиянии учения Цицерона о происхождении государства на последующую политическую мысль, отметим, что многие из идей Цицерона были заимствованы римскими философами-стоиками (Сенекой, Эпиктетом, императором Марком Аврелием) а некоторые – как, например, идея внутреннего импульса человека к созданию государства - нашли отражение спустя много веков в работах Л