Прогноз, профилактика, защита людей и материальных ценностей от опасных природных явлений

До последнего времени многие государства мире, включая Российскую Федерацию, активно работали в области ликвидации последствий возникающих чрезвычайных ситуаций, организации спасательных и аварийных работ, предоставления медицинских, технических, материальных услуг, оказания необходимой помощи пострадавшим.
Однако, все меры, принимаемые властями стран, становятся с каждым годом все менее эффективными, поскольку количество возникающих чрезвычайных ситуации и материальный ущерб, нанесенный ими, необратимо растет. В связи с этим на первый план сегодня выходит задача по предупреждению и своевременному прогнозированию возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
Ключевое место в решении проблемы предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера играет вопрос управления и оценки рисками. Данный вопрос подразумевает решение нескольких базовых научных задач:
анализ уровня устойчивости инфраструктуры и степени безопасности населения в случае воздействия разрушительных явлений, связанных с чрезвычайными ситуациями природного характера;
моделирование развития наиболее вероятных для конкретного региона опасных природных явлений;
прогноз возникновения тех или иных опасных природных явлений;
формирование методики управления выявленными рисками.
В проблеме предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, главную роль играет оценка существующих рисков, которая дает возможность эффективно осуществлять комплекс необходимых для безопасной жизни населения мероприятий, а именно:
планировать формирование механизмов реагирования и предупреждения природных опасностей (силы мобильного реагирования, мониторинг климатической ситуации);
осуществлять необходимое инвестирование проектов в сфере уменьшения уровня угрозы для населения, связанной с возможностью возникновения чрезвычайной ситуации;
разрабатывать законодательные акты и нормативные документы в сфере использования территорий.
Любой процесс по оценке существующих рисков появления природных состоит из нескольких последовательных этапов:
идентификация возможной опасности;
прогнозирование вероятности угрозы;
оценка готовности защитной инфраструктуры;
оценка риска

.
Анализ рисков начинается с идентификации имеющихся угроз. В первую очередь определяется насколько велика вероятность возникновения и повторения тех или иных природных опасностей за определенный период времени на конкретной территории.
Выделяют несколько типов уязвимости: экологическая, социальная, экономическая и физическая.
Владея полной информацией о величине уязвимости и вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, становится возможным определить степень риска.
Вычисляемая подобным образом характеристика природного риска представляет собой вероятностный показатель возможного причинения вреда здоровью людей или их гибель, возможный объем материального ущерба (экономические потери) вследствие каждого отдельного типа риска или комплекса сразу нескольких типов природных опасностей.
Даже если некоторая территории свойственна крайне высокая степень природной опасности, в случае, когда на ней нет объектов экономики и людей, природный риск считается нулевым. И наоборот, в тех регионах, где широко развита инфраструктура и проживает большое количество человек, даже если возникающие природные явления представляют слабую угрозу, величина природного риска может быть достаточно высокой.
Крайне важно давать оценку природного риска на всех уровнях – начиная от небольших населенных пунктов, заканчивая масштабами государства.
Оценка возможных последствий и прогнозирование природных чрезвычайных ситуаций – это способ оценки обстановки и ориентировочного выявления, который формируется при возникновении опасных природных явлений, катастроф и стихийных бедствий.
Для того, чтобы эффективно осуществить прогнозирование обстановки, которая может сложиться в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного характера, специалистами зачастую используется математическое моделирование.
При формировании сводных прогнозов широко использую различную статистическую информацию, а также данные об определенных химических и физических показателей территории, например:
для прогнозирования вероятности появления лесных пожаров из-за скрытых торфяных или подземных очагов возгорания применяют специальную инфракрасную съемку, которая осуществляется при помощи космических аппаратов или самолетов;
для прогнозирования вероятности возникновения землетрясений анализируют поведение диких животных в регионе, определяют физические и механические свойства почвы, контролируют уровень воды в колодцах, изучают динамику химического состава горных вод.
После того, как специалисты дают свой прогноз относительно вероятности возникновения той или иной чрезвычайной ситуации природного характера, приводят в рабочую готовность и проверяют механизм оповещения жителей, нейтрализуют наиболее опасные объекты и предприятия (атомные электростанции, химические производства), активизируют системы разведки и наблюдения, вводят режим повышенной готовности для аварийно-спасательных служб, проводят эвакуацию там, где это необходимо.
Для повышения уровня оперативности и точности прогнозов появления и развития чрезвычайных ситуаций природного характера, улучшения контроля за текущей обстановкой на территории России, а также для реализации поддержки структур МЧС, наибольшее внимание со стороны государства уделяется внедрению и развитию современных информационных технологий.
Помимо этого, осуществляется активная аналитическая и научно-исследовательская деятельность в сфере формирования специализированных электронных управляющих систем, необходимых для анализа и контроля текущей обстановки на территории страны, а также оценки на всех возможных уровнях вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
В настоящее время в МЧС России создан и продолжает непрерывно дополняться новыми комплексами пакет прикладных программ, которые дают возможность выполнять оперативную оценку сложившейся ситуации