Продовольственная безопасность в системе экономической безопасности

Уровень экономической безопасности государства, защищенности и самообеспеченности внешней зависимости обеспечивают размеры его национальных ресурсов (земля, труд, основной капитал, инвестиционный и научно-технический потенциал). При этом политикой государства считается рациональное распределение и применение ресурсов во всех сферах и отраслях экономики, обеспечивая тем самым экономическую безопасность.
Одним из критериальных показателей уровня экономической безопасности считается продовольственная безопасность, исследуемая в науке как с точки зрения производства сельскохозпродукции, а также с точки зрения обеспечения населения продуктами питания.
Проблемам продовольственной безопасности посвящено большое количество публикаций, ряд диссертационных исследований. Состоялось и правовое оформление проблемы на федеральном уровне – Президент РФ подписал Указ «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
Главные задачи обеспечения продовольственной безопасности, следующие:
– своевременное прогнозирование, обнаружение и предотвращение внешних и внутренних угроз продовольственной безопасности;
– формирование стратегических запасов пищевых продуктов;
– устойчивое развитие отечественного производства сырья и продовольствия, достаточное для процесса обеспечения продовольственной независимости государства;
– поддержание и достижение экономической и физической доступности населения в безопасных пищевых продуктах в ассортименте и объемах, согласно с рациональным нормам потребления;
– обеспечение безопасности пищевых продуктов.
Продовольственная независимость государства, как записано в доктрине, – это «…устойчивое производство пищевых продуктов в объемах не меньше установленных пороговых значений, учитывая его удельный вес в товарных ресурсах для внутреннего рынка данных продуктов».
А продовольственная безопасность страны – это «…состояние экономики государства, при котором обеспечивается продовольственная независимость РФ, гарантируется экономическая и физическая доступность для гражданина государств пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, нужных для здорового и активного образа жизни»

.
Показателями продовольственной безопасности считаются качественные или количественные характеристики состояния продовольственной безопасности, которые позволяют оценить уровень ее достижения на основе принятых критериев.
Критериями же продовольственной безопасности считается качественное или количественное пороговое значение признака, по которому проводится оценка степени обеспечения продовольственной безопасности.
Для оценки сложившейся ситуации продовольственной безопасности доктриной установлена целая система показателей.
К числу самых приоритетных мы относим:
– в области потребления: располагаемые ресурсы домашних хозяйств согласно группам населения; обеспеченность площадями для процесса осуществления организации и торговли питания в расчете на 1000 человек;
– потребление пищевых продуктов, учитывая расчет на душу населения;
– суточная калорийность питания человека;
– объемы адресной помощи населению;
– количество жиров, белков, витаминов, углеводов, макро- и микроэлементов, потребляемых человеком в сутки;
– индекс потребительских цен на пищевые продукты;
– в области национальной конкурентоспособности и производства: объемы производства рыбной и сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;
– импорт рыбной и сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья; бюджетная поддержка производителей рыбной и сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья в расчете на рубль реализованной продукции;
– продуктивность применяемых в сельском хозяйстве земельных ресурсов;
– объемы реализации пищевых продуктов организациями общественного питания и торговли