Проблемы современного бюджета и пути их решения

Счетная палата России отмечает в последние пять лет отсутствие положения, обеспечивающего стабильность и предсказуемость параметров проектов федерального бюджета и консолидированных бюджетов регионов, что обуславливает снижение качества их разработки. К примеру, властями всех уровней могут изменяться либо приниматься новые нормативно-правовые документы, оказывающие влияние в отношении налогообложения либо объемов бюджетных доходов. Однако, следует отметить, что нормативные акты, которые вступают в силу в очередном финансовом году либо плановом периоде, должны быть приняты как минимум за месяц до момента внесения проекта бюджета в Государственную думу.
Проблемами бюджета называются следующие:
Невозможность учета целевых показателей национальных проектов, что мешает оценить их реальный вклад в достижение национальных целей, предусмотренных президентскими указами.
Использование при расчетах заниженного прогноза роста мировой
экономики, выраженного в замедлении с 3,7% в 2017 году до 3,2% в 2024 году, что обуславливает принятие властями недостаточно эффективных экономических мер.
Установление неполного перечня источников доходов, представляющего собой всю совокупность обязательных платежей (налоги, сборы, страховые взносы), поступающие в бюджеты различных уровней.
Использование неизменной структуры расходов.
По мнению Счетной палаты, новации формирования расходов бюджета на 2019–2021 годы не являются успешными, поскольку структура в основной своей части не претерпевает изменений.
Наличие риска недополучения доходов в виде дивидендов
Национальные проекты не являются структурными бюджетными
элементами, используемые исключительно в качестве аналитического инструмента в составе государственных программ.
Несовпадение финансового обеспечения в паспортах национальных
проектов с бюджетными ассигнованиями в бюджетном законопроекте.
К примеру, в соответствии с паспортами национальных проектов, в 2019 году власти планируется выделение на них из бюджета 1,9 трлн рублей, в 2020 году — 2,2 трлн рублей, в 2021 году — 2,5 трлн рублей.
Однако в первоначальном проекте бюджета цифры оказываются ниже на 210,4 млрд — в 2019 году, на 340 млрд — в 2020 году, на 396,6 млрд — в 2021 году.
При этом самое большое несоответствие отмечается в отношении проектов "Цифровая экономика" и "Международная кооперация и экспорт".
Возрастание объемов внутренних государственных займов и государственного долга.
В 2019 году Министерством финансов планируется размещение облигаций федерального займа (ОФЗ) на 2,4 трлн рублей, что на 1,2 трлн рублей, или в два раза, больше, чем в 2018 году. Увеличение заимствований способствует росту государственного долга с 13,8 трлн рублей на начало 2019 года до 19,5 трлн рублей на начало 2022 года, то есть до 16,5% валового внутреннего продукта.
Тем не менее государственный долг останется на относительно безопасном уровне.
Наличие низких поступлений от приватизационных мероприятий.
Власти рассчитывают получить доходы от приватизации в 2019 году только 13 млрд рублей, в 2020 году — 10,9 млрд рублей, а в 2021 год не прогнозируется никаких сумм.
Ранее Алексей Кудрин заявляет, что данные планы нельзя назвать даже смешными, поскольку они являются незначительными

. При этом государственный сектор продолжает увеличиваться, хотя президент в обращении к Федеральному собранию ставит целью снижение государственной доли в экономике.  
Позднее в Минэкономразвития отмечают, что правительство рассматривает ряд дополнительных приватизационных сделок и не стоит проводить прямую параллель между цифрами в бюджете и тем, что будет происходить. Глава ведомства Максим Орешкин заявляет, что приватизация нужна по большей части не для привлечения средств в бюджет, а для экономического развития.
Министерство финансов в 2019-2021 годах собирается ежегодно получать до $3 млрд через выпуск суверенных евробондов, являющихся облигациями, долговыми расписками под проценты, размещаемыми за пределами страны и в любой другой валюте. Россия получает деньги сразу, а возвращает с процентами через определенные периоды (иногда сроки доходят до тридцати лет).
Также Минфин планирует продолжать занимать деньги у населения путем выпуска облигаций федерального займа. В 2019 году государство собирается продать облигаций на сумму 2,47 трлн рублей. Облигации федерального займа являются ценными бумагами, выпускающимися сроком на несколько лет. Денежные средства возвращаются в любой момент с начисленными процентами. Долгосрочные вложения в гособлигации являются более выгодными, чем размещение на банковском депозите. 
Нефтегазовые доходы — 8,2 трлн рублей, внутренний налог на добавленную стоимость (НДС) — 3,9 трлн рублей, импортный налог на добавленную стоимость — 2,9 трлн рублей.
Налог на прибыль — 960 млрд рублей.
Минфин прогнозирует ежегодный рост доходов от дивидендов госкомпаний: в 2019 году до 588,2 млрд рублей, в 2020 году до 626 млрд рублей, в 2021 году до 675,1 млрд рублей.
 Государственная дума РФ принимает федеральный бюджет на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов. Хотя мы часто слышим: "Потратят из бюджета…", федеральный бюджет, по сути, не кошелек, а документ и план, который предписывает будущие траты государства на обязательства перед населением.
Бюджет отвечает в конкретных цифрах на вопросы: сколько денег получит сельское хозяйство, а сколько — космические программы. При этом он представляет собой еще и прогноз: в следующем году мы должны заработать на нефти — столько, получить налогов — столько, а потратить — эту сумму.
Корректировки бюджета допустимы. К примеру, в случае падения цены на нефть отсутствует возможность отложения дополнительных денежных средств в резерв, в случае возрастания цены существует возможность направления денежных средств на государственные программы, которые изначально не входят в смету.
Другие названия бюджета, которые вы часто слышите: региональный и консолидированный. Региональный бюджет принимается в местных законодательных собраниях и планирует траты местных органов управления на местные программы. Консолидированный — значит общий. Новости вроде: "Молочные фермы на юге России получили 1 млрд рублей из консолидированного бюджета" означают, что деньги выделили и из федеральной, и из местной казны.
Главная задача бюджетной политики РФ на 2019-2020 годы – это оптимизация государственных расходов и рациональное использование полученных налогов и сборов с целью обеспечения планомерного экономического развития страны, несмотря на все негативные внутренние и внешние факторы