Проблемы соотношения Закона и нормативного подзаконного акта

Конституция Российской Федерации (часть 1 статьи 15) устанавливает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В этом случае связь Конституции со всеми другими актами устанавливается в общем виде. Это не позволяет нам определить юридическую силу каждого конкретного вида нормативного правового акта, издаваемого в Российской Федерации. Он определяет только юридическую силу Конституции Российской Федерации и устанавливает ее верховенство по отношению ко всем другим видам нормативных правовых актов и иным источникам права, правовым актам в целом.
Это соотношение не устанавливает, что основанием для издания каждого вида нормативных правовых актов, в том числе конкретных нормативных правовых актов по отдельным вопросам, является Конституция. Он устанавливает лишь, что все нормативные правовые акты и иные источники права не должны иметь существенных расхождений с Конституцией Российской Федерации.
Закрепленные в Конституции нормативные соотношения со всеми другими правовыми актами не всегда успешно используются на практике, например, в законотворческой работе. В части 2 статьи 10 проекта Федерального закона "О нормативных правовых актах Российской Федерации "предлагается, что"законы и иные правовые акты в Российской Федерации принимаются (издаются) на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации не могут ей противоречить". Предложенный вариант соотношения Конституции Российской Федерации с другими актами, скорее всего, пойдет в нарушение нормативного соотношения, уже установленного и установленного в части 1 статьи 15 Конституции. Эта статья предусматривает ,что"законы и иные правовые акты: не должны противоречить Конституции Российской Федерации". Формулировки " на основании и во исполнение "и" не должны противоречить " имеют, как было проанализировано ранее, различные значения и не обязательно фиксировать связь Конституции со всеми другими актами посредством первого

. Поскольку это позволит "привязать "все остальные правовые акты Российской Федерации к федеральной Конституции в смысле нахождения" основания " для их опубликования. Хотя Конституция не может регулировать даже в общих чертах все без исключения сферы общественных отношений, она также не лишена ограничений.
Предметная область актов федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации в целом закреплена в статьях 71-72. Конституция Российской Федерации не определяет предметную область регулирования каждого вида нормативных правовых актов федерального органа государственной власти, но устанавливает общий объем компетенции органов, издающих такие акты. Исключение составляют федеральные органы исполнительной власти, для которых Конституция Российской Федерации не предусматривает ни полномочий издавать свои акты, ни общего объема компетенции, как это было в предыдущей Конституции. Это, на наш взгляд, серьезный Конституционный пробел, поскольку он уже много лет не восполняется Федеральным законом.
Формула "не должно противоречить" будет иметь особое значение по отношению к первому аспекту отношений между законом и подзаконным актом. Принципы иерархической структуры системы нормативных правовых актов диктуют необходимость того, чтобы следующий за законом иерархический уровень занимали только один конкретный вид нормативных правовых актов или нормативные правовые акты нескольких органов, равноправных по отношению друг к другу. Для данного вида (ОВ) нормативных правовых актов отношения с законом могут быть определены таким образом, чтобы они не противоречили закону.
Таким образом, только одному виду подзаконных нормативных правовых актов могут быть присвоены отношения с законом по формуле "не должны противоречить закону", либо по нескольким, если органы, их издающие, занимают равное положение в системе органов власти