Проблемы реализации прав граждан в сфере здравоохранения

В качестве проблемного конституционно-правового вопроса, который встречается фактически во всех регионах Российской Федерации, выступает осуществление (охрана, защита, реализация) права каждого лица на медицинскую помощь, предусмотренную ч. 1 ст. 41 Основного Закона РФ.
Теоретическое осмысление вопросов осуществления права на медицинскую помощь, как по результатам правоприменительной практики, так и на законодательном уровне, позволяет выявить круг проблем и осуществить попытку поиска путей их устранения.
Основной смысл конституционного положения о праве каждого лица на медицинскую помощь и охрану здоровья заключен в том, что медицинская помощь должна оказывать позитивное влияние на здоровье человека. В то же время, обязательными характеристиками ее являются такие, как качество и доступность. В противном же случае, медицинская помощь способна оказать отрицательное влияние на главнейшую конституционную ценность - здоровье человека.
Практика правоприменения показывает нам, что среди случаев, при которых возникает необходимость внесудебной и судебной защиты конституционного права на медицинскую помощь, помимо неполучения медицинской помощи в оптимальном объеме бесплатно, незаконного взимания денежных средств с пациента, имеется немалое количество ситуаций, которые обусловлены оказанием некачественной медицинской помощи.
Введение в нормативную базу отечественного медицинского страхования и здравоохранения института качества предоставления медицинской помощи, следует рассматривать как дополнительную правовую гарантию реализации, защиты и охраны права каждого на получение медицинской помощи

. В соответствии с современным представлением, управление качеством оказываемой медицинской помощи собой представляет важный инновационный механизм реализации, а вместе с этим охраны и защиты данного права.
О проблемах качественного оказания медицинской помощи свидетельствует огромное количество обращений граждан в судебные инстанции.
Так, истец указал, что в результате некачественного оказания медицинской помощи с нарушением медицинских технологий, несвоевременного выполнения диагностических, лечебно-профилактических мероприятий произошло ухудшение его здоровья и выдвинул требование о взыскании компенсации материального и морального вреда. Решением Челябинского областного суда требование было удовлетворено, поскольку установлено, что все выявленные дефекты лечения в больницах привели к ухудшению общего состояния здоровья истца; размер компенсации морального вреда определен с учетом требований разумности и справедливости.
В другом деле истица ссылалась на то, что в течение длительного времени ответчики - медицинские учреждения оказывали некачественные услуги, в результате чего ребенку истицы был причинен моральный и физический вред, и выдвинула требование о возмещении морального вреда.
Решением Новосибирского областного суда требование удовлетворено в части суммы, так как установлено, что ненадлежащее оказание ответчиками медицинских услуг повлекло несвоевременное оказание эффективной медицинской помощи ребенку истицы, до которой она испытывала физические боли и нравственные страдания, что в соответствии ст