Проблемы применения информационно-коммуникативных технологий при предоставлении государственных услуг

Одной из проблем, препятствующих цифровой трансформации государственных услуг в России является отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей различные аспекты цифровой экономики.
Нормативно-правовая основа не учитывает ряд ключевых аспектов цифровой экономики. К их числу можно отнести следующие:
- высокая ценность нематериальных активов;
- низкие затраты на тиражирование бизнес-моделей;
- вопросы идентификации субъектов цифровой экономики;
- определение юридической природы цифровых активов;
- определение юридической силы электронных документов;
- выработка форм и методов государственного контроля за цифровой экономикой;
- регулирование доступа к данным и др.
По мнению ряда экспертов, регулирование процессов, происходящих в цифровой экономике должно базироваться на принципах умеренного вмешательства со стороны государства, но в тоже время за государством должны сохраняться функции надзора и контроля на финансовых рынках.
Данная проблема усугубляется тем, что как такового, цифрового законодательства нет не только в России, но и в других государствах. В настоящее время не существует общепринятых мировых стандартов, регулирующих отношения в сфере цифровой экономики.
Также, к проблемам развития цифровой экономики можно отнести несовершенства образовательной системы, и как следствие, низкую квалификацию выпускников и нехватку кадров соответствующего уровня квалификации.
Низкий уровень заработной платы профессоров и ученых также не стимулирует развитие информационных технологий в России.
Ещё одной проблемой в области цифровизации является высокая доля неэффективных бюджетных расходов на содержание государственного аппарата и информатизацию органов государственной власти

. Можно привести пример неэффективных практик информатизации в государственных органах:
- отсутствие масштабированной архитектуры IT-решений;
- дублирование бюджетных расходов на создание и модернизацию одних и тех же технических решений;
- нечеткая система оценки бюджетных расходов на информатизацию;
- монополизация рынка заказов для государственных органов крупными российскими IT-фирмами др.
Эффективное развитие цифровой экономики возможно только при наличии современных информационных технологий. Для России в данном аспекте важно развиваться по двум направлениям:
- формирование и развитие институтов, в которых будут создаваться необходимые условия для развития новой экономики: образование, квалифицированные кадры, нормативная база;
- формирование основных инфраструктурных составляющих цифровой экономики: обеспечение информационной безопасности и строение информационной инфраструктуры.
Развивать цифровую экономику и формировать цифровое правительство необходимо используя новейшие технологии: квантовые производственные технологии; большие данные; искусственный интеллект; сенсорика; виртуальная и дополненная реальность; робототехника; нейротехнологии и др.
Представленные общие проблемы развития цифровой экономики в России отражаются и на эффективности системы государственного и муниципального управления, в частности в сфере оказания государственных услуг, так как низкий уровень информационной грамотности населения, недостаточная развитость системы информационной инфраструктуры и системы информационной безопасности существенно снижают эффективность автоматизированной системы государственного аппарата.
Обозначим несколько проблем, связанных преимущественно с цифровой трансформацией государственных услуг.
Во-первых, порталом государственных услуг по прежнему пользуются не все граждане