Проблемы правового регулирования института права собственности на земельные участки

Проблемы правового регулирования права собственности на земельные участки определяются на основании судебной практики. Так, если муниципальным образованием установлены Правила землепользования и застройки, они могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства, как не соответствующие назначению земельного участка. Между тем, если земельный участок расположен в границах красных линий, то он также регулируется Правилами застройки и землепользования, целью которых является обеспечение единства земельного и градостроительного законодательства, защиты права собственности муниципальных образований и граждан на земельные участки, расположенные в границах муниципального образования [16].
Разработка и принятие Постановления муниципального образования, связанного с запретом осуществления торговой и промышленной деятельности на земельном участке, могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства. Гражданин на основании права собственности может владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком и находящемся на нем недвижимом имуществе, в том числе, если данное имущество по своей правовой природе предназначено для торговой деятельности. Указанное постановление не только запрещает строительство зданий и сооружений, предназначенных для торговой и промышленной деятельности, но и обязует граждан снести, демонтировать такие здания и сооружения.
Постановление муниципального образования, связанного с запретом осуществления торговой и промышленной деятельности на земельном участке признается противоречащим нормам ст. 42 ЗК РФ, предусматривающих использование земельного участка по назначению, а также ст. 260 ГК РФ, устанавливающих право распоряжения земельным участком, если данное право не является нарушением прав и свобод других лиц, а также не является нарушением охраны окружающей среды [17].
Гражданин РФ, права и законные интересы нарушены, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ вправе обратиться в суд за их защитой. Если по договору купли- продажи земельного участка сторонами достигнуты соглашения относительно всех условий договора, то такой договор считается заключенным. При этом право собственности на земельный участок возникает, как с момента передачи данного земельного участка, так и с момента его государственной регистрации. Сторонами договора могут быть установлены иные условия, при которых возникает и прекращается право собственности на земельный участок, если данные условия не противоречат нормам действующего законодательства.
Если права одной и сторон нарушены, то в судебном процессе она должна предъявить все требования относительно предмета спора. В случае обжалования решения суда первой инстанции, в апелляционной инстанции не рассматриваются требования, которые не были предъявлены изначально. К тому же, доказательствами по делу может быть судебная экспертиза, которая проводится, как в отношении земельных участков, так и в отношении правоустанавливающих документов

. Следует отметить, что заключение судебной экспертизы не рассматривается в качестве основного самостоятельного доказательства, несмотря на относимость данного доказательства. Заключение судебной экспертизы рассматривается в совокупности с другими доказательствами по делу [18].
Земельные участки, предоставленные гражданам на праве бессрочного пользования, не могут быть переданы, ни по договору дарения, ни по завещанию, право на распоряжение данного участка у граждан отсутствует. При этом, если недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, находящегося в собственности гражданина, было уничтожено в результате пожара, то за гражданином фактически прекращается право собственности на данный объект недвижимости в связи с отсутствием такого объект. Данным объект должен быть снят с регистрационного учета, что влечет прекращение регистрации права собственности на объект недвижимости.
Однако правом на оспаривание права собственности на земельный участок и недвижимое имущество, расположенное на данном земельном участке, имеют граждане, которые заинтересованы в установлении права собственности на земельный участок. К таким лицам относится собственник спорного земельного участка. Если земельный участок расположен таким образом, что он имеет общие границы со смежным участком, то собственник смежного участка не имеет права на оспаривание права собственности данного земельного участка [19].
Если гражданину предоставлен земельный участок, предназначенный для строительства производственных зданий, сооружений, и гражданин зарегистрировал данное право на земельный участок в установленном законом порядке, то он может возводить на данном земельном участке здания, сооружения постройки, соответствующие разрешенному виду использования и назначению. Если впоследствии органами местного самоуправления изменен вид разрешенного использования данного земельного участка, и они обращаются с требованиями к собственнику земельного участка о сносе самовольной постройке, то такие требования не подлежат удовлетворению.
Так, если граждан, после регистрации земельного участка с разрешенным видом использования: для строительства производственных и административных зданий, сооружений, получил кадастровый план земельного участка с иным видом использования, то данное решение органа местного самоуправления может быть оспорено в судебном порядке. При этом самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ признается возведенное на земельном участке, находящемся в праве собственности гражданина, здание, сооружение, не соответствующее нормам градостроительного и земельного законодательства, с нарушением вида разрешенного строительства и назначения земельного участка.
Однако, если возведенное на земельном участке здание, сооружение, соответствует виду разрешенного использования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также, в случае отсутствия разрешения на строительства такого здания, сооружения, судом признается право собственности на данные объекты недвижимого имущества