Проблемы правоприменения института законного представительства

В гражданском процессе институт законного представительства обусловлен спецификой регулируемых отношений.
В первую очередь, ГПК РФ достаточно подробно регулирует данный правовой институт. Это связано с распространенностью участия в гражданских процессуальных отношениях лиц с пороками гражданской дееспособности, соответственно имеется практическая потребность.  
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не полностью дееспособных лиц в суде защищают их родители, усыновители, опекуны, попечители либо другие лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Например, исходя из п. 2 ст. 155.2 СК РФ помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям, не назначаются попечители либо опекуны. Их защита возлагается на названные организации. В связи с этим возникает проблема в реализации права на их судебную защиту.
Следующей проблемой реализации рассматриваемого института является объем полномочий законных представителей.
Так, согласно ч. 3 ст. 52 ГПК РФ законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с предусмотренными законом ограничениями. Если буквально толковать эту норму, то законные представители законом наделены только процессуальными правами представляемых.
 Соответственно, процессуальный закон предусматривает возможность наличия ограничений в объеме полномочий законных представителей.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 СК РФ родители лишены права представлять интересы своих детей, когда между ними есть противоречия, что устанавливается органом опеки и попечительства, в таких случаях последний назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
 Во-вторых, рассматриваемый институт определяется в целом особенностями института дееспособности в соответствующей отрасли права.
Статья 37 ГПК РФ устанавливает содержание, виды процессуальной дееспособности, которые отличаются в зависимости от объема полномочий лиц с пороками гражданской дееспособности, участвующих в деле, а также степени участия законных представителей в защите их прав

. Такое правовое регулирование дает возможность полной реализации права на судебную защиту, включая и личное участие в судебном разбирательстве лиц с пороками гражданской дееспособности.
Как пример, можно привести привлечение к участию в судебном процессе несовершеннолетних от 14 до 18 лет, а также ограниченных в дееспособности граждан согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ одновременно с их законными представителями.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 37 ГПК РФ в отдельных случаях (по делам, возникающим из трудовых, гражданских, семейных и прочих правоотношений), несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут самостоятельно защищать свои права и интересы в суде. Но здесь суд может привлечь их законных представителей к участию в разбирательстве. Данная норма толкуется в правоприменении неоднозначно: в основном суды толкуют ее буквально - указывают на необходимость прямого наличия в федеральном законе права несовершеннолетнего на обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов, однако иногда имеет место и расширительное толкование.
Отметим, что если ребенок 14-летнего возраста, но суд не привлек его к участию в деле, решение суда будет отменено (это даже не зависит от момента наступления этого возраста - до ил после возбуждения гражданского дела)