Проблемы отграничения состава террористического акта от смежных состав преступлений

Состав террористического акта является многогранным, сложным для квалификации. Это обусловливает то, что в правоприменительной практике возникают вопросы при отграничении его рядом схожих составов преступления, например, с бандитизмом, заведомо ложным сообщением об акте терроризма и т.д.
Для правильной квалификации совершенного преступления необходимо установить критерии, позволяющие отграничить состав смежные террористическим актом составы преступлений. Как отмечает О.В. Карягина, в правоприменительной нередко возникают сложности в процессе отграничения террористического акта (ст. 205 УК РФ) и бандитизма (ст. 209 УК РФ). Данные сложности обусловлены тем, что данные составы преступлений имеют сходства по объекту преступления – отношения, возникающие в сфере общественной безопасности.
В п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ, в качестве отягчающего обстоятельства выступает совершение данного преступления организованной группой. При этом мы знаем, что одним из видов организованных групп является банда (устойчивая вооруженная группа), от остальных организованных групп она отличается двумя признаками: вооруженностью и целью нападения как на организации, так и на граждан. В связи с этим, можно заключить, что террористические акты на практике также совершаются и бандами. Именно в таких случаях возникают проблемы при разграничении рассматриваемых составов преступлений.
Определенно, террористический акт и бандитизм имеют сходства, но они также обладают и различиями, которые позволяют их разграничивать на основании следующих критериев: объективная сторона; цели; субъект.
Отграничение по одному из элементов состава преступления - объективной стороне. Объективная сторона террористического акта выражается в двух альтернативных формах (ч.1 ст

. 205 УК РФ): а) совершение взрыва, поджога или иных действий, которые устрашают население и создают опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; б) угроза совершения указанных действий. Объективная сторона бандитизма также имеет две альтернативные формы: а) создание устойчивой вооруженной группы (банды) и наравне с ней руководстве ею; б) участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях (эта форма предусмотрена для лиц, которые не являются членами банды) (ч. 2).
В качестве необходимого признака объективной стороны бандитизма выступает наличие организованной устойчивой вооруженной группы (банды), состоящей из двух или более лиц, руководящих и заранее сплотившихся для осуществления нападений на организации либо на граждан. Преступление считается оконченным с момента совершения вышеупомянутых действий. В отличие от него, для состава террористического акта создание подобной группы только стадия при подготовке к квалифицированному составу преступления, закрепленному в п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ.
Если при бандитизме наличие вооруженности является обязательным признаком, то при террористическом акте преступные действия могут быть не связаны с применением оружия. При этом следует отметить, что при наличии оружия (огнестрельного, холодного, в том числе и метательного, разных взрывных устройств, а также газового и пневматического) хотя бы у одного члена банды, то она уже будет признана вооруженной.
В правоприменительной практике террористические акты, которые совершаются членами банды, квалифицируются по совокупности преступлений, которые предусмотрены п