Проблемы низкой эффективности государственного предпринимательства

Рассмотрим проблемы низкой эффективности государственного предпринимательства. В литературе часто упоминается неэффективная работа государственных корпораций (ГК) – специфической формы некоммерческих организаций. В зарубежных странах эта организационная формаиспользуется более 200 лет, в Россию она пришла из Китая только в начале 21 века, так с 2004 года сформированы 7 государственных корпораций: Агентство по страхованию вкладов и Росатом, Внешэкономбанк, Роснанотех, Фонд содействия реформированию ЖКХ (ФСР ЖКХ), Олимпстрой, Ростехнологии.
К недостаткам деятельности ГК авторы относят:
– отсутствие правовых ограничений целей и функций государственных корпораций;
– утрату права собственности на государственное имущество и денежные средства, которые переданы государственной корпорации;
– отсутствие законодательного регулирования деятельности государственных корпораций и механизмов влияния государства на эту деятельность;
– отсутствие требования о публичности отчетов о результатах деятельности по использованию имущества и выполненных задач государственными корпорациями

.
В законодательстве о формировании государственных корпораций отсутствуют критерии оценки реализации их целей. Также не предусмотрены санкции за невыполнение программных целей и не достижение целевых показателей, а также процедуры их изменения.
Законодательство дает возможность государственным корпорациям осуществлять передачу имущества и денежных средств другим организациям в качестве учредителя, в связи с чем растет риск неконтролируемого использования государственной собственности. Также не прописан контроль за реализацией крупных сделок. В связи с этим управляющие ГК могут осуществлять вывод активов из госкомпаний в частную собственность за счет использования безвозмездного финансирования, выдачи целевых кредитов по ставке процентов ниже рыночных, внесения средств в уставной капитал дочерних и зависимых организаций, передачи активов в аренду на льготных условиях, осуществления закупок по завышенным ценам, завышение расходов на строительство и т.д.
Слабый контроль государства позволяет управляющим ГК использовать эти приемы и делить с контрагентами по сделкам доходы, полученные на разнице использования льготных условий и рыночных цен, что не несет полезного эффекта для общества, а только увеличивает богатство управляющих государственных корпораций.
Авторы, которые изучают деятельность государственных корпораций, подразделяются на поддерживающие их деятельность и считающих, что необходимо закрыть ГК