Проблемы налоговой системы России

Как известно, налоговая система каждого государства может быть эффективной только при формировании общих методологических подходов, которые смогут учитывать платежеспособность населения, равномерное распределение налогового бремени, льгот и т.д. При этом одним из значимых элементов налоговой политики выступает критерии налогообложения, а именно справедливость и эффективность. При этом справедливость подразумевает, что на распределении доходов в обществе напрямую сказываются государственные налоги. Кроме того, общество стремится к равномерному распределению доходов.
Важную роль играет также критерий платежеспособности. Этот критерий показывает, что рост налогов должен осуществляться параллельно с ростом доходов. Это позволяет сократить неравенство материального положения граждан. Такую налоговую систему называют прогрессивной.
Если же неравенство, наоборот, возрастает после выплаты налогов, то имеет место регрессивная налоговая система.
Как уже отмечалось, налоговая система России зародилась в 1991 году. Она была сформирована на базе систем налогообложения зарубежных стран. Первоначально налоговая система включала в себя 40 налоговых платежей. Постепенно они стали изменяться и дополняться. Как следствие, стала возникать проблема собираемости налогов в стране.
Следует отметить, что на современном этапе значительно облегчилось понимание налогоплательщиков самой системы налогообложения

. При этом современная налоговая система не идеальна. При этом разные авторы по-разному трактуют проблемы реализации функций налогов.
Так, например, считается, что российская налоговая система имеет ряд недостатков, представленных на рисунке 11.
Рисунок 11. Недостатки налоговой системы
Часто региональные и местные бюджеты имеют в своем составе фиксированные налоги, которые не имеют особого фискального значения для бюджета. Кроме того, по мнению некоторых экономистов, например, Е.А. Антоновой, реализация функций налогов сопряжена со следующими проблемами:
1. при формировании налогового законодательства и налогового учета отсутствует системный подход. При этом налоговое законодательство не в полной мере соответствует критериям системности. Часто налоги и методы их начисления функционируют сами по себе. Хотя грамотной налоговой системе должна наблюдаться их взаимоувязанная совокупность, представляющая собой целостную систему;
2. в Налоговом кодексе можно встретить трактовки понятий, которые не совпадают с трактовками, представленными в других нормативно-правовых актах. Например, НК РФ характеризует понятия «товар», «имущество» и др