Проблемы лицензирования банковской деятельности в России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования заключается в том, что банковское дело является особой деятельностью. Объединяя средства и предоставляя их в виде займов и других видов инвестиций, банки являются одним из важнейших финансовых посредников. Как положение дел отдельных предприятий, так и экономики в целом зависят от их деятельности. По этой и нескольким другим причинам все процессы, происходящие в банковском секторе, должны подлежать регулированию, контролю и надзору со стороны государственных органов. Центральной частью влияния государства на деятельность коммерческих банков в современных условиях является банковское регулирование и надзор со стороны Банка России. Возможно, основным элементом системы банковского надзора и регулирования является именно лицензирование банковской деятельности. Институт лицензирования имеет большое практическое значение. Такая высокая значимость обусловлена, прежде всего, тем фактом, что незаконная банковская деятельность без специального разрешения (то есть лицензии) может привести к серьезным последствиям, связанным с нанесением ущерба гражданам и юридическим лицам. Особенно велика важность института лицензирования на переходном этапе развития экономики страны, к которому относится нынешнее состояние. Соответственно, можно сказать, что степень адекватности и эффективности существующих механизмов лицензирования банковской деятельности в конечном итоге влияет на состояние экономической сферы страны в целом. Принципы лицензирования банковской деятельности, безусловно, должны быть закреплены на законодательном уровне. Степень изученности вопроса показывают исследования таких авторов, как Д.Г. Алексеева, О.И. Лариной, И.Н. Добрынин, Е.С. Распятина, А.В. Гришанина, Г.В. Федотова, Г.Р. Латыпова, А.М. Тавасиева, М.А. Котляров, К.А. Суровнева, Ж.Г. Голодова, С.А. Набиева и других. Объектом исследования является процесс лицензирования банковской деятельности. Предметом исследования является механизм законодательного регулирования процессов банковского лицензирования. Гипотеза работы заключается в предположении о том, что текущее состояние механизмов законодательной системы регулирования банковского лицензирования несовершенно, не в полной мере отражает все потребности текущего состояния банковской системы страны и органа лицензирования, а также требует быть улучшенным. Целью данной работы является исследование проблем лицензирования банковской деятельности в РФ и разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов законодательного регулирования процессов лицензирования банков. Задачи, поставленные в работе, соответствуют поставленной цели. Они включают: 1. Проанализировать понятие лицензирования и виды лицензий банковской деятельности. 2. Рассмотреть историю возникновения и развития лицензирования в РФ. 3. Провести анализ системы нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование банковской деятельности в Российской Федерации. 4. Выявить существующие проблемы в действующих механизмах законодательного регулирования процессов банковского лицензирования и предложить рекомендации по улучшению. 5. Предложить рекомендации по улучшению механизма лицензирования банковской деятельности в РФ. В исследовании используются такие методы исследования, как анализ научной, периодической литературы, анализ электронных ресурсов, анализ правовых актов, обобщение данных, обобщение, метод классификации и другие. Предложенные в работе рекомендации позволяют усовершенствовать механизм и систему банковского лицензирования в целом. Предложения помогают улучшить качество лицензирования. Данные для исследования были получены из периодических изданий, научной и учебной литературы, электронных ресурсов, правовых актов и других источников. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников. Во введении раскрывается актуальность темы исследования, определяются объект и предмет, определяются цель, задачи и методы исследования, описывается структура выпускной квалификационной работы. В первой главе описывается понятие лицензирования и основные виды банковских лицензий, а также обсуждается история возникновения и развития лицензирования в Российской Федерации. Во второй главе обсуждается правовое регулирование банковского лицензирования, его общие характеристики, а в этой главе также рассматриваются проблемы системы лицензирования банковской системы Российской Федерации. В третьей главе даются рекомендации по совершенствованию механизмов лицензирования банковской деятельности в Российской Федерации. В заключении подведены итоги, проанализированы результаты проведенного исследования и кратко описаны выводы исследования.
Понятие лицензирования и виды лицензий банковской деятельности
Для наиболее эффективного развития банковской системы необходимо, чтобы все ее элементы развивались непрерывно, но в то же время последовательно. Лицензирование банковской деятельности является, пожалуй, одним из ведущих элементов системы. Терминолог...
Открыть главуИстория возникновения и развития лицензирования в РФ
Сегодня в Российской Федерации существует несколько сотен лицензированных видов деятельности, начиная с перевозки космических аппаратов и заканчивая работой по рассеиванию облаков и туманным явлениям. Конечно, почти каждое министерство имеет в своем ...
Открыть главуПравовое регулирование банковской деятельности. Общая характеристика
Государственное регулирование экономического развития как процесса должно, конечно, определяться не только состоянием экономики, целями, которые ставит общество, но и тенденциями развития, характером политических и социальных проблем, национальными о...
Открыть главуПроблемы системы лицензирования банковской деятельности в РФ
В связи с тем, что система лицензирования отдельных видов деятельности постоянно развивается, появление различных типов изменений неизбежно. В том числе, анализируя Федеральный закон от 05.04.2011. N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»...
Пути совершенствования механизма лицензирования банковской деятельности
В соответствии с ранее выявленными проблемами в механизме банковского лицензирования в Российской Федерации был разработан ряд предложений и путей совершенствования этой системы. Прежде всего, мы рассмотрим возможность отказа привязать лицензируемый ...
Открыть главуЗаключение
Основная цель исследования заключалась в разработке рекомендаций по совершенствованию системы лицензирования банковской деятельности в Российской Федерации. На основании исследования можно сделать некоторые выводы. В частности, основные термины, использованные в этом исследовании и при написании выпускной квалификационной работы, имеют неоднозначную интерпретацию. Более того, многие из них даже не закреплены на законодательном уровне, что, конечно, является серьезным упущением. Ситуация, в которой термины используются в нормативно-правовых актах, но не имеют конкретного толкования в них, может привести к неоднозначности в восприятии и использовании термина в неправильном смысле, иногда даже противоположном истинному. Необходимо совершенствовать систему законодательства, стремясь обеспечить, чтобы все термины, используемые в нормативных правовых актах, также имели однозначное толкование, закрепленное на законодательном уровне. Таким образом, видно, что система лицензирования различных видов деятельности и банковской деятельности, в частности, имеет относительно короткую историю в России. Более того, можно даже сказать, что в мировой практике лицензирующий институт в Российской Федерации достаточно молод. В целом, историю развития механизмов лицензирования отдельных специфических видов деятельности в Российской Федерации можно разделить на четыре логических этапа, согласно нормативно-правовым актам, определяющим данный механизм. К ним можно отнести Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994г. N 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 8 августа 2001г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 4 мая 2011г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Однако механизм лицензирования нуждается в совершенствовании, что подтверждается деятельностью государства по развитию этого института. Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что в Российской Федерации выстроена собственная система государственного регулирования банковской деятельности в целом и ее лицензирования в частности. Он представлен перечнем федеральных законов, в которые, например, входят Гражданский кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании», Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и Банковская деятельность», Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ« О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»и другие. Как видно, в Российской Федерации в систему государственного регулирования банковской деятельности в целом и ее лицензирования в частности входят такие процедуры, как банковский надзор и аудит. Основным субъектом банковского контроля и надзора является, конечно, Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Именно он наделен рядом определенных полномочий, которые позволяют ему осуществлять меры контроля за деятельностью различных организаций, занимающихся банковской деятельностью. Можно также сделать вывод о том, что порядок предоставления лицензии на осуществление банковской деятельности, а также отзыва лицензии такого типа закреплен на законодательном уровне. Основным нормативным актом, который появляется при рассмотрении этого процесса, является Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности». Существующая система банковского лицензирования в Российской Федерации несовершенна, имеет ряд недостатков, на которые необходимо обратить внимание и своевременно устранить их для дальнейшего развития соответствующей сферы. Таким образом, в работе рассмотрены существующие проблемы в механизме лицензирования банковской деятельности в Российской Федерации и предложены основные пути их решения и совершенствования системы лицензирования в Российской Федерации. Рекомендации, предложенные в третьей главе исследования, позволяют усовершенствовать механизм и систему лицензирования банковской деятельности в целом. Эти предложения могут помочь улучшить качество лицензирования и усовершенствовать механизм регулирования лицензирования.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ГК РФ ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ / «Собрание законодательства РФ». - 05.12.1994. - № 32. - ст. 3301 2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ / «Собрание законодательства РФ». - 29.01.1996. - №5. - ст. 410 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) / «Собрание законодательства РФ». = 17.06.1996. - № 25.- ст. 2954. 4. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 05.04.2016) «О банках и банковской деятельности» // «Собрание законодательства РФ». - 05.02.1996. - № 6. - ст. 492. 5. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) // «Собрание законодательства РФ», 15.07.2002. - № 28. - ст. 2790. 6. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О валютном регулировании» / «Собрание законодательства РФ». - 15.12.2003. -№ 50. - ст. 4859. 7. Федеральный закон от 22.04.1996 №39-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О рынке ценных бумаг» / «Собрание законодательства РФ». № 17. - 22.04.1996.- ст. 1918. 8. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Собрание законодательства РФ». - 28.09.1998. - № 39. - ст. 4857 9. Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах» / «Собрание законодательства РФ». - 01.01.1996. - № 1. - ст. 1. 10. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Собрание законодательства РФ». - 09.05.2011. - № 19. - ст. 2716 13. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. №1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Собрание законодательства РФ». - 02.01.1995. - № 1. - ст. 69 14. Алексеева, Д.Г. Правовые основы обеспечения финансовой устойчивости кредитных организаций: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 90 с. 15. Алексеев, П.В. Банковское дело: управление в современном банке. Учебное пособие для ВУЗов / П.В. Алексеев, сост. - М.: КноРус, 2018. - 304 c. 16. Банковское дело: Учебник. / Под ред. Е.Ф. Жукова, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 687 c. 17. Жалинский, А.Э. Введение в специальность"Юриспруденция". Профессиональная деятельность юриста: Учебник / А.Э. Жалинский. - М.: Проспект, 2015. - 368 c. 18. Жуков, Е.Ф. Банковское дело: Учебник / Е.Ф. Жуков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 591 c. 19. Зобнин, Ю. А. Социологическое исследование государственного управления банковской системой Российской Федерации / Ю. А. Зобнин, О. М. Барбаков // Социологические науки. - 2014. - №8. - С. 73-80. 20. Константинов, А. В. Механизм административно-правового регулирования лицензирования деятельности кредитных организаций / А. В. Константинов // Управление. Бизнес. Власть. - 2016. - № 2. - С. 87-94. 21. Костерина, Т.М. Банковское дело: Учебник для академического бакалавриата / Т.М. Костерина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 332 c. 22. Ларина, О.И. Банковское дело. практикум: Учебное пособие для академического бакалавриата / О.И. Ларина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 251 c. 23. Набиев, С.А. Механизм административно-правового регулирования банковской деятельности: монография / С. А. Набиев. - Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2015. - 138 с. 24. Ольхова, Р.Г. Банковское дело: управление в современном банке: Учебное пособие / Р.Г. Ольхова. - М.: КноРус, 2018. - 304 c. 25. Распятина, Е. С. Нормативно-правовое регулирование банковского аудита / Е. С. Распятина, А. В. Гришанина, Г. В. Федотова //Управление. Бизнес. Власть. - 2016. - № 1 (10). - С. 96-110. 26. Рябинина, Е. В. Оценка зарубежного и отечественного опыта лицензирования банков и небанковских кредитных организаций / Е. В. Рябинина, Э. Н. Рябинина // Политика, экономика и социальная сфера: проблемы взаимодействия. - 2016. - №2. - С. 48-54. 27. Стародубцева, Е.Б. Банковское дело: Учебник для бакалавров / Е.Ф. Жуков, Ю.А. Соколов, Е.Б. Стародубцева; Под ред. Е.Ф. Жукова. - М.: Юрайт, 2018. - 591 c. 28. Тавасиев, А.М. Банковское дело: словарь официальных терминов с комментариями / А.М. Тавасиев, Н.К Алексеев. - М.: Дашков и К, 2015. - 656 c. 29. Тавасиев А.М. Банковское регулирование и надзор в 2 ч. Часть 1. Общие вопросы банковской деятельности : учебник для СПО / А. М. Тавасиев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 186 с. 30. Тавасиев А.М. Банковское регулирование и надзор в 2 ч. Часть 2. Технологии обслуживания клиентов : учебник для СПО / А. М. Тавасиев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 301 с.
