Проблемы квалификации должностных преступлений и предложения по совершенствованию уголовного законодательства РФ

Должностная преступность является массовым социальным явлением и достаточно проблематичным аспектом для исследования в уголовном праве РФ.
Эта преступность включает совокупность должностных преступлений и также определённый субъектный состав, то есть должностных лиц, которые совершили данное преступление.
Должностная преступность, в особенности, - это коррупционные правонарушения, которые являются особой угрозой для общества и государства, при этом они представляют угрозу для государственного влияния на многие сферы социальной жизни общества.
Наиболее частыми должностными преступлениями являются присвоение, растрата либо служебный подлог, а также получение, дача взятки либо злоупотребление должностными полномочиями.
Преступления, которые совершаются должностными лицами представляют собой особенность, которая заключается в подрыве не только авторитета в обществе, но и уверенности граждан и защищенности их прав и законных интересов.
Поэтому необходимо искоренять данное преступление из жизни общества.
В настоящее время в Российской Федерации не существует нормативно-правовых актов, которые бы были опасными для проявления коррупции и отнеслись бы к определённой категории коррупционных правонарушений, преступлений.
В Уголовном кодексе РФ не содержится определений рассматриваемых преступлений.
Решающее значение приобретает вопрос по совершенству уголовных норм Уголовного кодекса РФ и осуществление защиты интересов граждан со стороны государства в части недопущения возникновения преступлений должностными лицами.
Как показывает анализ уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности, следствие зачастую сталкивается с определёнными проблемами, которые касаются квалификации преступлений, а именно по части статьи 285 и 286 УК РФ и в этой связи достаточно сложной проблемой является разграничение преступлений.
В соответствии с Постановлением верховного суда Российской Федерации от 16 октября 2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» не устранены проблемы и противоречия в практике уголовного права.
Должностное лицо употребляет полномочия и использует права и полномочия, которые предоставлены ему законом, то есть он несёт уголовную ответственность в соответствии с нормами Уголовного кодекса Российской Федерации.
Если закон использует понятие должностного лица применительно к повышению превышение полномочий, очевидно, это злоупотребление такая очевидность отсутствует.
Таким образом, необходимо учитывать признак злоупотребления полномочиями такой, как «вопреки интересам службы».
В настоящее время отсутствует легальное толкование термина «интересов службы» и указанный признаки злоупотребления недостаточно чётко трактуется в судебной практике.
Как показывает анализ судебной практики, интересы службы, служебный подлог, должностное лицо использует вопреки своим служебным полномочиям, которые определяются объемом обязанностей, которые определены нормативно-правовыми актами и трудовым договором, заключённым с организациями.
Если лицо, которое занимает должность действует вопреки интересам службы, то действия могут сопровождаться нарушениям особых обстоятельств их выполнения, это применительно к статье УК РФ.
При этом, необходимо отметить сложности ограничения статьи 285 УК РФ от статьи 286 УК РФ, когда сотрудник правоохранительных органов скрыл преступления от учёта.
Например, классификация в одних случаях действия виновного лица могут квалифицироваться по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса РФ, а в других - по части 1статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При совпадении основных признаков составов преступлений по квалификации по статье 285 или 286 УК РФ, зависит не от установления факультативного признака субъективный стороны, которая характеризуется по статье 285 УК РФ, как мотив корыстной или личной заинтересованности.
При установлении состава преступления, которое предусматривается вышеуказанными статьями, необходимо выяснить пределы полномочий лица, который занимает должность и определить нарушения этих полномочий.
Полномочия должны определяться совокупностью определённых прав и обязанностей, которые наделяются законом ведомственными актами и иными документами, устанавливаемые применительно к должности.
Обязанности должностного лица подразделяются на общие и специальные круг обязанностей и ведомственные согласно Федерального закона № 79- ФЗ от 27.07.2004 г

. «О государственной гражданской службы Российской Федерации», а также Федеральном законе № 317- ФЗ от 25.11. 2013 г. обязанности обуславливаются, прежде всего, характером работы, а также необходимой специализацией и требованиями, устанавливаемыми к профессиональной деятельности.
Преступные действия виновного лица должны быть взаимосвязаны должностным положением и вытекать из него и быть в процессе служебной деятельности.
К примеру, отсутствует состав должностного преступления или незаконные действия лица, которые совершены во время отпуска, то есть в связи со служебной деятельностью.
Следует отметить проблемы квалификации действий должностных лиц, которые совершили, так называемые, общие уголовные преступления, к примеру, хищение чужого имущества или предметов, которые изъяты из гражданского оборота.
Здесь наблюдается несоответствие квалификации: в одних случаях -это определяется статьями 285 УК РФ и общей нормой уголовного преступления, в других - по совокупности со статьей 286 УК РФ и общей нормой уголовного преступления.
В случае, если злоупотребление должностными полномочиями должностного лицу использует полномочия, которые входят в компетенцию, при этом преследуется корыстная цель либо возникает личная заинтересованность.
В случае, если должностное лицо в процессе выполнения должностных обязанностей, действия, которые образуют состав самостоятельного должностного преступления, то действия никто не вправе был совершать.
Необходимо говорить уже не о превышении должностных полномочий, в частности, возникают проблемы с ограничением статьи 255 и 276 УК РФ от иных преступлений, которые совершаются с использованием служебного положения.
Например, при нарушении конституционных прав, где предусматривается уголовная ответственность в соответствии с главой 19 УК РФ.
Если содеянное преступление не охватывается специальные и общими нормами, оно квалифицируется по совокупности преступлений по обеим нормам.
В случае, если содеянное полностью охватывается только общими нормами, а специальными только частично, то необходимо квалифицировать по правилам и по норме, которая представляет собой целое.
На практике возникают сложности в разграничении должностных преступлений по статьям 285, 286, 293, от статьи 285