Проблемы кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В России проблема кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов относится к числу приоритетов внутренней государственной политики и в последние годы приобрела особую актуальность. Необходимость обеспечения деятельности правоохранительных органов высококвалифицированным кадровым составом, вызвана тем, что, несмотря на тенденцию снижения общего уровня преступности в Российской Федерации, она остается серьёзной угрозой национальной безопасности России, продолжает захватывать наиболее значимые сферы общественной, политической и экономической жизни страны, нанося им всё больший и больший ущерб. В целях наиболее результативной борьбы с преступностью правоохранительные органы должны обеспечиваться высококвалифицированными кадрами, способными противостоять внешним и внутренним угрозам экономического, социально-политического, криминогенного и другого характера. Актуальность темы обусловлена еще и тем, что в 2020 году в России продолжается реформа правоохранительных органов. Основным критерием в обеспечении кадрами остается профпригодность, уровень квалификации и здоровья служащих. На службе в правоохранительных органах места сохранятся за высококвалифицированными профессионалами, подтвердившими свою пригодность к службе, в том числе и по здоровью. Всем кадрам, вплоть до высших чинов, предстоит профессиональная аттестация и сдача физических нормативов. Вместе с тем, многие вопросы кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов требуют своего дальнейшего изучения и законодательных инициатив, проблемы не только подготовки кадров, но и ее нормативно-правового регулирования для правоохранительных органов становится своего рода стратегической задачей. Целью исследования является изучение нормативно-правового регулирования кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов в современный период и выявление проблем в данной сфере правоотношений (на примере Тверской области). Задачи исследования: - рассмотреть систему правоохранительных органов РФ и ее основные функции; - раскрыть основные направления и принципы кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов в РФ; - дать краткую характеристику кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов в Тверской области; - выявить проблемы кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов на современном этапе в Тверской области и предложить пути их решения. Теоретической базой исследования послужили нормативные акты, регулирующие данную деятельность в современный период, работы исследователей в данной сфере. Методологической основой курсовой работы являются методы анализа, синтеза, обобщения, аналогии, сравнительно-правовой метод, формально-логический и другие. Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.
Проблемы кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов на современном этапе в Тверской области и пути их решения
Исследования проблем кадрового обеспечения деятельности кадрового обеспечения правоохранительных органов свидетельствует о том, что в целом ситуация с кадрами сложная и противоречивая, чему способствуют следующие факторы: – отсутствие должного нормат...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Основными стратегическими направлениями реализации кадровой политики правоохранительных органов Российской Федерации должны являться комплектование правоохранительных органов квалифицированными и компетентными сотрудниками, развитие современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, повышение эффективности профессионального обучения личного состава. Сегодня решение данной проблемы предполагает использование современных методик организации учебного процесса, введение эффективного контроля за уровнем знаний обучаемых и улучшение системы обучения кадров руководящего звена. Несмотря на то, что в законодательстве нет четкого определения понятию «правоохранительные органы» можно сформулировать, что это специальные органы, созданные государством в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы. Общая концепция формирования функций различных правоохранительных органов характеризуется их направленностью на охрану прав и свобод личности, государства и общества от противоправных посягательств. Качество выполнения правоохранительными органами своих функции во многом зависит от кадрового обеспечения их деятельности. Для того чтобы противостоять преступности и современному терроризму, необходимы сотрудники, которые по уровню своей подготовки и нравственным качествам могли бы обеспечить безопасность своих граждан. Кадровое обеспечение деятельности правоохранительных органов является одним из важнейших направлений в обеспечении результативности данной деятельности. Исследование кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов в УМВД России по Тверской области, где в настоящее время наблюдается неукомплектованность личного состава, выявило ряд проблем, среди которых можно отметить следующие: - недостаточная работа с сотрудниками, состоящими в резерве кадров; - отсутствие современных методических рекомендаций по кадровому обеспечению деятельности правоохранительных органов; - не разработанность планов по непрерывному образованию и повышению профессионализма сотрудников правоохранительных органов; - слабость мониторинга кадровой ситуации в правоохранительных органах, краткосрочного и долгосрочного прогнозирования, анализа возможных источников комплектования с учетом региональных особенностей рынка труда и их эффективного использования; - нестабильность кадровой политики в связи с проводимыми реформами в системе правоохранительных органов. В завершение отметим, что представленные вниманию предложения, касающиеся вопросов совершенствования кадрового обеспечения деятельности учреждений УМВД России по Тверской области являются рекомендательными, сама проблема нуждается в дальнейшем научном исследовании.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) на Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) Конвенция дополнена Протоколами от 15.11.2000. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" "Российская газета", N 251, 09.11.2020, Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 31.07.2020) О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. "Собрание законодательства РФ", 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212 Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 25.12.2019) Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2016, Указ Президента РФ от 10.11.2020 N 688 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах" (вместе с "Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах") Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.11.2020. Приказ МВД России от 05.05.2018 N 275 Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации. Официальный интернет-портал правовой информации. http://www.pravo.gov.ru, 28.06.2018. Научно-исследовательская литература Баньковский А.Е., Петухов А.П. К вопросу об эволюции квалификационных требований в форме "образовательного ценза" для сотрудников органов внутренних дел в процессе административной реформы МВД России. Административное право и процесс, 2020, N 6. С.38- 40. Безруков А.В. Конституционно-правовые основы деятельности полиции в контексте реализации положений главы 2 Конституции Российской Федерации. "Российская юстиция", 2017, N 12. С. 38. Бекетов О.И., Опарин В.Н., Сургутсков В.И. Сфера внутренних дел и современная система правоохранительных органов России. Российский юридический журнал", 2018, N 1. С. 45- 49. Зюбанов Ю.А. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный). М.: Проспект, 2018. 400 с. Исмаилов И. Х. Проблемы кадрового обеспечения правоохранительных органов. Вестник науки и образования. № 1(55). Часть 2. 2019. С. 55- 56. Лукичев Ю.А. Проблемы дисциплины «Правоохранительные органы» Журнал «Право и образование». 2017. № 4. С. 44-45. Параносенков П.М. Организация профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и ее правовое регулирование в современных условиях // Административное право и процесс. 2016. N 11. С. 54 -55. Параносенков П.М., Корнеева М.П. Правовые основы организации управления профессиональной подготовкой в органах внутренних дел Российской Федерации. Административное право и процесс. 2019, N 2. С. 25 – 27. Правоохранительные органы: курс лекций и учебно-методические материалы / Под ред. Ю.А. Лукичева. – СПб.: Астерион, 2020. -336 с. Румянцев Н.В., Проккиев Е.В. К вопросу о развитии института управленческой профессиональной подготовки руководителей правоохранительных органов Российской Федерации в системе обучения Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2020, N 3. С. 35-37. Долгополов П.С Система правоохранительных органов РФ КонсультантПлюс, 2020. Строгович Ю.Н. О некоторых вопросах кадрового обеспечения как составной части ресурсного обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2020, N 2. С.55- 59. Интернет-источники В прокуратуре Тверской области проводится работа по подбору кандидатов в абитуриенты для обучения в порядке целевой подготовки в институтах прокуратуры. URL: http:// procrf.ru›news…v-prokurature-tverskoy-oblasti.html(дата обращения: 19.11.2020) В региональном управлении МВД подведены итоги работы за полугодие. – URL: http://.мвд.рф›Новости›item/20704780 (дата обращения: 19.11.2020)
