Проблемы и перспективы выплаты пособий гражданам, имеющим детей

Государственная поддержка граждан с детьми основана на системе предоставления пособий и дополнительных мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей (в том числе регулярный пересмотр и индексация их размеров с учетом инфляции).
Социальная политика нашего государства направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан.
Однако социальное разделение общества на богатых и бедных продолжает ухудшаться.
Это привело к увеличению числа семей с детьми, которые оказались на грани нищеты. В сложившейся ситуации существует необходимость дальнейшего развития и совершенствования действующего законодательства в сфере реализации прав граждан на получение пособий для детей.
Вот с этими мануалами могут возникнуть вот такие проблемы:
1. Гражданину необходимо предоставить документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей или заменяющим его лицом, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.
И поэтому лучше, чтобы ребенок был сразу же зарегистрирован у родителя по адресу, который будут эти пособия для них самими определять, иначе возникнут проблемы, так как вы докажете, что ребенок живет с вами, и это вы обеспечить уход.
2. Другая проблема заключается в том, что когда родители развелись, и на пособие по уходу за ребенком на срок до полутора лет необходимо, чтобы отец ребенка предоставил справку с места работы или из социальной защиты, которую он не выдал этот вид пособия и не получает.
Отцы, которые в разводе, отказываются предоставить этот сертификат, и в результате FSS (если женщина работает) или социальной защиты (если женщина не работает), отказываются выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до одного года, полгода, пока справка от отца не будет предоставлена.
Это наиболее яркие примеры проблем, которые могут возникнуть при получении государственных пособий.
Рассмотрим примеры из судебной практики. Суд признал увольнение истца незаконным в связи с нарушением ст. 261 ТК РФ и взыскал с ответчика единовременное пособие при рождении ребенка, а также удовлетворил другие исковые требования. Факт неуведомления истцом работодателя о беременности не может быть расценен как злоупотребление правом по смыслу ст. 10 ГК РФ и не влечет отказа истцу в защите его прав, гарантированных ст. 261 ТК РФ (Определение Московского городского суда от 06.06.2018 N 4г-7273/2018)
Суд признал увольнение истца незаконным и обязал восстановить его на работе в прежней должности, а также взыскал с работодателя в пользу истца пособие по беременности и родам, единовременные пособия в связи с рождением ребенка и для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.
Со ссылкой на ст. 237 ТК РФ был снижен размер компенсации морального вреда, взысканный судом первой инстанции, так как сумма в большем размере несоразмерна последствиям неправомерных действий ответчика.
Суд пояснил, что при определении размера компенсации учитывается характер и длительность нарушения работодателем трудовых прав истца, степень нравственных страданий истца, а также фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости. (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.10.2017 по делу N 33-41480/2017).
В отношении страхователя - работодателя истца проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в связи с чем единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет взысканы в пользу истца с территориального органа страховщика.
Вместе с тем суд отказался взыскать с ГУ МРО ФСС РФ компенсацию за задержку выплат и компенсацию морального вреда, поскольку ст. ст. 236, 237 ТК РФ обязанность выплачивать указанные компенсации возлагается на работодателя. (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2017 по делу N 33-32402/2017).
Для назначения и выплаты пособия родитель ребенка представляет работодателю документы, перечисленные в п. 28 Порядка, в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (ч. 1 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ, п. 80 Порядка). Пособие назначается и выплачивается работодателем не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами (п

. 30 Порядка).
Обращение в суд может иметь место в случае, когда истец представил работодателю в установленный срок все необходимые для выплаты пособия документы, однако пособие так и не было выплачено. Кроме того, истец может обратиться в суд с иском, если пособие выплачено ему с нарушением указанного 10-дневного срока.
Необходимо отметить, что требование о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка заявляется, как правило, в составе других исковых требований. Обычно - одновременно с требованием выплатить другие пособия, полагающиеся истцу в связи с беременностью и рождением ребенка: по беременности и родам, в связи с постановкой истца на учет в ранние сроки беременности, по уходу за ребенком (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.09.2017 по делу N 33-35847/2017).
Если истец был, по его мнению, незаконно уволен и из-за этого не получил единовременное пособие при рождении ребенка и другие выплаты, в иске также указываются требования, связанные с незаконным увольнением истца (например, Определение Московского городского суда от 06.06.2018 N 4г-7273/2018).
Следует учитывать, что в практике Мосгорсуда отсутствуют дела, связанные с оспариванием размера пособия (ст. ст. 4.2, 12 Закона N 81-ФЗ). Это связано с тем, что пособие выплачивается в фиксированном размере, установленном на законодательном уровне. С 01.02.2017 размер единовременного пособия при рождении ребенка составлял 16 350,33 руб., с 01.02.2018 - 16 759,09 руб., с 01.02.2019 он равен 17 479,73 руб. (например, Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году", Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году" и др.).
Суд принимает решение о взыскании с ответчика единовременного пособия при рождении ребенка, если установит факт наличия между истцом и ответчиком трудовых отношений, а также факт невыплаты истцу указанных денежных средств (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.09.2017 по делу N 33-30342/2017).
Если трудовые отношения между истцом и ответчиком не возникли (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.09.2016 N 33-33632/2016) или были прекращены до рождения у истца ребенка (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.05.2016 N 33-17748/2016), во взыскании пособия будет отказано.
Если при рассмотрении дела выяснится, что работодатель выплатил истцу единовременное пособие при рождении ребенка, суд откажется взыскать с работодателя пособие. В такой ситуации истец может рассчитывать только на присуждение денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ в случае, если пособие было выплачено с нарушением установленного срока (например, Определение Московского городского суда от 14.05.2018 N 4г-3865/2018).
Отказ во взыскании с ответчика пособия может последовать и в том случае, если истец пропустил установленный законом срок для обращения за назначением и выплатой пособия (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.03.2016 по делу N 33-5587/2016). Обратим внимание, что Верховный Суд РФ указывал на возможность восстановить пропущенный срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка (Решение Верховного Суда РФ от 05.03.2012 N АКПИ12-33).
При обращении в суд истцу следует учитывать положения ст. 392 ТК РФ, которая устанавливает сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч