Проблемы и перспективы развития цифровой экономики в России

При реализации проектов цифровизации отечественные компании испытывают ряд сложностей и проблем. К числу наиболее общих проблем, с которыми сталкиваются большинство организаций, относятся следующие:
- нехватка опыта реализации проектов по внедрению цифровых технологий;
- низкий уровень цифровой компетентности пользователей;
- неправильная оценка сроков реализации проекта;
- низкий уровень квалификации менеджеров;
- недостаточная заинтересованность пользователей;
- плохое взаимодействие подразделений;
- нехватка средств для финансирования проектов цифровизации.
Данные проблемы можно разделить на два блока.
Первый блок связан с заказчиками проекта и его пользователями (несовпадение результатов проекта с ожиданиями руководства, нехватка финансирования, низкий уровень заинтересованности пользователей, неверно поставленные задачи и цели, низкий уровень компетентности пользователей и др.).
Второй связан с непосредственной реализацией проекта (ошибки планирования работ по внедрению проекта, нехватка опыта реализации подобных проектов, ошибки при выборе технических решений, выборе поставщиков и подрядчиков и др.).
Стоит отметить, что предприятия малого бизнеса реже сталкиваются с вышеперечисленными проблемами. Возможно это связано с тем, что они реализуют менее сложные проекты, чем предприятия среднего и крупного бизнеса.
Компании, работающие в сфере инфраструктуры, чаще других сталкиваются с такими проблемами, как: некорректная исходная информация об объекте цифровизации, несвоевременность обеспечения ресурсами, низкая заинтересованность пользователей.
Предприятия банковской сферы чаще сталкиваются с проблемой цифровой некомпетентности пользователей, а также неправильной последовательностью работ при осуществлении проекта.
Кроме того, можно выделить барьеры, которые препятствуют внедрению цифровых технологий в сфере бизнеса.
Так, в области государственного регулирования препятствуют цифровизации: нестабильный курс национальной валюты, пробелы в нормативно-правовом регулировании процессов внедрения и применения цифровых технологий, недостаточный уровень поддержки предпринимательских инициатив со стороны государства.
Существуют также барьеры, связанные с деятельностью других предприятий и потребителей. Например, для эффективного функционирования технологического нововведения требуются аналогичные действия от контрагентов, которые, в свою очередь, придерживаются традиционных моделей ведения бизнеса. К данным барьерам можно также отнести неготовность конечного потребителя к новым сервисам или продуктам; отрицательный опыт применения технологических нововведений другими предприятиями данной отрасли.
Многие российские компании испытывают трудности при внедрении цифровых технологий в связи с нехваткой ресурсов (высокая стоимость реализации проектов, затраты при эксплуатации проектов и т.п.).
Также, к проблемам развития цифровизации можно отнести низкое качество образования, что приводит в дальнейшем к нехватке квалифицированных сотрудников на предприятиях, реализующих инновации

. Недостаточный уровень оплаты труда ученых и профессоров приводит к отсутствию стимулов развития цифровых технологий.
Для обеспечения цифровой трансформации необходимо наличие современных ИКТ. В данном аспекте нашей стране целесообразно развиваться по следующим направлениям:
- создание и развитие институтов, в которых будут создаваться необходимые условия для развития новой экономики: образование, квалифицированные кадры, нормативная база;
- формирование основных инфраструктурных составляющих цифровой экономики: обеспечение информационной безопасности и построение информационной инфраструктуры.
Для обеспечения развития цифровой экономики в России предполагается организовать программу внедрения информационных технологий, в соответствии со Стратегией развития информационного общества в РФ, во все сферы жизнедеятельности:
- государственное управление;
- экономику;
- социальную сферу;
- предпринимательство.
Так, основой развития системы цифровой экономики должна стать программа "Цифровая экономика РФ", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 года № 1632-р.
Правительством России были составлены дорожные карты (платы мероприятий) по следующим основным направлениям:
1. Нормативное регулирование.
2. Информационная безопасность.
3. Информационная инфраструктура.
4. Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов.
Отдельные направления программы:
- кадры и образование;
- умный город.
Кроме указанных мероприятий, Правительство России поручило Минэкономразвития РФ, Минкомсвязи РФ совместно с другими органами исполнительной власти предоставить для внесения в программу новые направления развития в сфере государственного управления, здравоохранения и формирования "умных" городов.
Большая доля финансирования приходится на направление "Информационная инфраструктура". В соответствии с данным направлением до 2024 года в России должна быть разработана генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры обработки и хранения данных, а также концепция развития сетей 5G/IMT-2020.
Кроме того, дорожная карта предусматривает развитие государственной цифровой платформы предоставления госуслуг гражданам.
Мероприятия по развитию цифровой инфраструктуры также предусматривают:
- подключение к сети Интернет образовательных учреждений и учреждений сферы здравоохранения;
- обеспечение связи вдоль железнодорожных и автомобильных дорог;
- обеспечение к 2021 году населенных пунктов с численностью населения от 250 человек широкополосным Интернетом, в целях устранения информационного неравенства.
План мероприятий направления "Информационная безопасность" предусматривает:
- разработку специализированного ресурса, предназначенного для оперативного противодействия правонарушениям в сфере информационной безопасности;
- стимулирование приобретения и использования современного информационного оборудования в бизнесе;
- совершенствование стандартов безопасности Рунета.
За реализацию данного направления отвечает Минкомсвязи РФ совместно с ПАО "Сбербанк".
План мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" предусматривает:
- формирование единых нормативно-правовых условий функционирования цифровой экономики;
- принятие законодательных актов, закрепляющих стимулирующие процесс цифровизации меры;
- обеспечение правовой среды судопроизводства и нотариата в сфере цифровой экономики.
Ответственным за данное направление является Минэкономразвития РФ, а центром компетенции ‒ фонд "Сколково".
В результате проведения мероприятий в соответствии с дорожной картой "Информационная инфраструктура" планируется получение следующих результатов (таблица 5).
Таблица 5 ‒ Показатели эффективности направления программы "Информационная инфраструктура"
Показатель 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Распространение Интернета среди домохозяйств, % - - - - - 97
Доля медицинских учреждений, имеющих более 5 автоматизированных рабочих мест и доступ к сети Интернет, % 85 100 100 100 100 100
Доля образовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ в Интернет, % - 80 85 90 95 100
Доля автомобильных федеральных трасс, имеющих радиотелефонную связь, % - 97,4 - 98,7 - 100
Мощность ЦОД, тыс