Проблемы и перспективы развития

В условиях современного общества, несмотря на активное развитие демократии и все возрастающее количество существующих свобод, эффективное осуществление государственной политики, независимо от сферы напрямую зависит от того, насколько эффективно осуществляется контроль за ее реализацией.
Причем, многие аспекты, например, реализация инвестиционной политики или же различные расходы государственных финансов целевого характера, направляемые в самые разные области, например, на инфраструктурные или социальные проекты, сопряжены со многими рисками и проблемами, в первую очередь коррупционными. Все это вынуждает государство усиливать контроль, в том числе при помощи разнообразных механизмов принуждения.
Вместе с этим, нужно говорить о том, что существующий в настоящее время механизм контроля за соблюдением установленных норм и правил в рамках реализуемой государственной политики является недостаточно совершенным. Существует целый ряд различных проблемных моментов, которые требуется переработать. Только в таком случае можно будет говорить о максимально возможной эффективности государственного управления в рамках решения тех или иных задач. В последние годы, руководством страны отмечается большое количество проблем в контрольно-надзорной деятельности.
К примеру, можно выделить такую проблему, как дублирование со стороны различных государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность функций. Это приводит к дополнительным трудозатратам, чрезмерному расходованию ресурсов и средств, чего вполне можно было бы избежать. Также в последнее время достаточно часто встречается ситуация, когда определенный государственный орган или же отдельный его сотрудник может получить полномочия, совершенно не свойственные для него, что также не может положительно повлиять на высокую эффективность работы.
Важной проблемой является существование слишком много различных органов и инстанций. Все это приводит к большому количеству проверок, зачастую являющимися неэффективными, а иногда и незаконными.
В качестве примера, который подтверждает наличие большого количества проблем в контрольно-надзорной деятельности можно привести рейтинг, который учитывает качество администрирования проверяющих органов. Эксперты Открытого правительства оценили среднее качество администрирования контрольно-надзорной деятельности в России на 310 баллов из 1000 возможных.
В 2019 году Счетная палата начала работу по мониторингу открытости федеральных ведомств. Эксперты оценивали ведомства по трем направлениям, каждое из которых стало частью финального индекса:
открытость информации – это широкий спектр правовых и коммуникационных инструментов, которыми должны располагать граждане для получения информации от госорганов;
открытые данные – механизм публикации государством машиночитаемых данных в открытом доступе под открытыми лицензиями независимо от наличия запросов, в автономном и регулярном режиме;
открытый диалог – направление, предполагающее возможность взаимодействия граждан с государством, непосредственное участие граждан и бизнеса в принятии государственных решений, возможность контролировать качество их исполнения.
Таблица 3

. Рейтинг открытости министерств
Наименование Открытость информации Открытые данные Открытый диалог
Министерство внутренних дел Российской Федерации A A A
Министерство культуры Российской Федерации A A A
Министерство финансов Российской Федерации A A A
Министерство энергетики Российской Федерации A A A
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики A A B
Министерство здравоохранения Российской Федерации A A B
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации A A B
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации A A B
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации A A B
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации A A C
Министерство юстиции Российской Федерации A A C
Министерство транспорта Российской Федерации A B B
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий A B B
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации B A B
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации A A B
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа B B A
Министерство экономического развития Российской Федерации B B A
Министерство иностранных дел Российской Федерации B B B
Министерство спорта Российской Федерации B B B
Министерство просвещения Российской Федерации B C A
Министерство обороны Российской Федерации B C B
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации C C C
В 2020 году Счетная палата продолжает работу по «аудиту открытости». Развитие рейтинга будет достигаться путем совершенствования методики и повышения ее охвата и точности. В дальнейшем следует сформировать не только общий рейтинг открытости органов государственной власти, но также и отраслевые, тематические рейтинги, которые позволят оценивать открытость в отдельных сферах экономики и общественной жизни.
Но наиболее значительной проблемой является коррупционная. Очевидным является тот факт, что, если не контролировать, к примеру, расходование государственных средств на реализацию тех или иных проектов и программ, определенная часть выделенных ресурсов просто не будут потрачены эффективно и могут быть украдены. Однако, чрезмерный контроль и использование различных механизмов принуждения также может привести к повышению потенциально возможной коррупции