Проблемы и перспективы цифровой трансформации в Российской Федерации

«Предлагаю запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики», – заявил президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию в 2016 году. Однако за прошедшие два года в этой сфере мало что изменилось, хотя государство и демонстрирует пример внедрения цифровых технологий. К примеру, в конце августа 2018 года в России появился специальный портал бюджетной системы, на котором публикуются все документы, связанные с федеральным и региональными бюджетами. Портал создан для того, чтобы дать возможность всем желающим проанализировать параметры будущего бюджета. Тем не менее существует риск серьезного просчета в оценке эффективности бюджетных вложений в цифровую экономику. Сегодня лидерам финансовой сферы России не хватает понимания, что именно цифровизация и более масштабные мегатенденции означают для их бизнеса. Считается, что раз в финансовой организации используются компьютеры, то это и есть цифровизация.
Среди ключевых показателей, которые должны быть достигнуты к 2024 году можно выделить следующие:
государственные (муниципальные) услуги предоставляются с упреждением и в режиме онлайн, представляют собой 25 цифровых «суперсервисов» в реальных ситуациях;
автоматизировано 90% внутри – и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов государственной и муниципальной власти и бюджетных учреждений;
доля электронного документооборота между органами государственной власти России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в общем объеме документов составляет 90%.
В федеральном проекте «Цифровое государственное управление» орехпрограмма «Цифровая экономика» предполагает деятельность с затратами в 101 млрд. рублей. На три года. В том числе речь идет о цифровизации офиса, создании цифровой платформы для поддержки деятельности президента и премьер–министра системы ФСО, развитии государственной службы и внедрении ее в процесс разработки нормативных актов.
На период 2019–2021 годов из федерального бюджета будет выделено 101 млрд. Рублей. Кураторам мероприятий подпроекта в большинстве случаев являются Министерство связи и / или экономического развития.
Самым дорогостоящим событием является завершение работы ведомственных информационных систем с целью обеспечения приоритета государства, в том числе лицензионных (муниципальных) услуг. На эти цели будет направлено 22,8 млрд. руб.
Внедрение стандартной рабочей станции госслужащего потребует затрат в размере 8,96 млрд руб. Стенд для испытаний различных конфигураций для государственных служащих, развернутых на базе НИИ «Восход».
На эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства в качестве цифровой платформы будет потрачено 5,59 млрд руб., Которые должны быть осуществлены «Ростелекомом» – разработчиком Единого портала государственных услуг.
На разработку и внедрение облачной цифровой платформы, обеспечивающей предоставление государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, будет направлено 4,6 млрд

. руб. Еще 1,17 млрд. руб. Вам необходимо будет определить порядок разработки и применения технологических схем, а также о типизации региональных и муниципальных услуг.
Целый комплекс мер связан с оцифровкой Генерального прокурора. Ряд проектов в этой области выполнит «Ростелеком». На создание защищенной сети передачи данных каждому назначенному сотруднику прокуратуры «Ростелеком» будет направлено 2,85 млрд. руб. Еще 1,29 млрд. руб. потребуется на перевод ресурсов прокуратуры на противоаварийные дата–центры (ЦОД).
Ростелеком обеспечит перевод 50 тысяч сотрудников органов прокуратуры на новые рабочие места, предоставляемые по сервисной модели. Это будет стоить 3,75 млрд. руб. Дополнительно 300 млн. руб. Потребуются для обеспечения и настройки каждого сотрудника прокуратуры Единого местоположения, позволяющего иметь доступ к Интернету, внутренним службам и информационным системам органов прокуратуры.
В работе по оцифровке генерального прокурора примет участие и научно–исследовательский институт «Восход». Компания получит 1 миллиард рублей на перевод информационных систем органов прокуратуры на микросервисную архитектуру, 600 миллионов рублей на подготовку прокуроров в соответствии с требованиями цифровой трансформации, 380 миллионов рублей на внедрение электронных документов при взаимодействии прокуратуры. офисным органам и организациям прокуратуры и 240 миллионов рублей на внедрение в прокуратуре систем автоматизации рутинных действий и приложений в системах документооборота, помощь в принятии решений.
Еще из 1,53 млрд. рублей Генеральная прокуратура возьмет на себя ввод в эксплуатацию Государственной системы правовой статистики. 180 миллионов рублей будет потрачено на реализацию проекта Единого портала государственных и муниципальных услуг (СППС) о возможности подачи электронных сообщений о правонарушениях, 135 миллионов рублей – на создание и функционирование Единого реестра обязательных требований, включая проверку работоспособности. Это избыточные, дублирующие и устаревшие требования в пробных листах. В рамках совместного проекта Министерства связи и МЧС (Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) будет создана информационная система для обеспечения физических лиц, малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. государственных услуг в электронном виде.
Также эти системы могут быть использованы для обработки и мониторинга данных для контролируемых лиц в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. На эти системы будет потрачено 2,27 млрд. руб.
На разработку Федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления персоналом государственной службы Российской Федерации» будет выделено 2,2 миллиарда рублей