Проблемы формирования и реализации стратегии социально-экономического развития города

На сегодняшний день процесс разработки стратегии социально-экономического развития города Москва является важной задачей, особенно, для органов местного самоуправления. Так как формирование направлений стратегических приоритетов для данного города и для страны в целом позволяет сформировать общее понимание о потребностях населения, их интересах и позициях. Следовательно, все чаще повышается роль органов местного самоуправления, участвующих в разработке эффективной Стратегии развития региона, города, страны.
Муниципальное образование «город Москва» реализует отраслевые «дорожные карты», соответствующие муниципальные программы, которые определяют направление развития различных жизненно важных отраслей народного хозяйства.
Выделим ряд проблем, с которыми сталкиваются муниципальные образования. Первая – зависимость объема средств, необходимых для должного социально-экономического развития той или иной территории в зависимости от органов государственной власти субъекта. Данная проблема достаточно объективна со стороны формирования местных бюджетов, в частности, формирования бюджета МО «города Москва», который является дотационным. В данной зависимости становится сложным процесс планирования средств в любом из направлений развития территорий, так как основной целью становятся цели и задачи областных, государственных федеральных программ.
Недостаток финансирования наблюдается по нескольким программам социально-экономического развития муниципального образования. Так, например, Муниципальной программой (далее МП) «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Москва» на 2020-2022 годы» на реализацию плановых мероприятий на 2020 год запланировано средств, в размере 48 430,458 тыс. рублей. Из них 12 553,600 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (далее ОБ), 35 876,858 тыс

. рублей за счет средств местного бюджета (далее МБ). По факту, на конец отчетного периода, общий объем финансирования по МП составляет 38 913,968 тыс. рублей (80,4% от запланированного объема), из них 8 043,805 тыс. рублей из ОБ (64,1% от запланированного объема), 30 870,163 тыс. рублей из МБ (86,0% от запланированного объема).
Согласно паспорту МП «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Муниципального образования город Москва на 2020-2022 годы» объём финансирования в 2020 году должен был составить 400,000 тыс. рублей, по факту к концу 2020 года финансирование мероприятий так и не было проведено.
В рамках этой программы решаются довольно серьезные жизнеобеспечивающие вопросы хозяйства, это - обустройство и содержание источников нецентрализованного питьевого водоснабжения, санитарная очистка водоохранных зон и т.д. МП «Социальная политика в Муниципальном образовании город Москва на 2020-2021 годы» на реализацию плановых мероприятий на 2020 год запланировано средств, в размере 114 976,900 тыс. рублей. Из них 29 374,000 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (далее ФБ), 84 706,000 тыс. рублей за счет средств ОБ, 35 896,900 тыс. рублей за счет средств МБ. По факту, на конец отчетного периода, общий объем финансирования по МП составляет 94 730,506 тыс. рублей (82,4% от запланированного объема). 19 044,264 тыс. рублей из ФБ (64,8% от запланированного объема), 74 789,342 тыс. рублей за счет средств ОБ (88,3% от запланированного объема), 896,900 тыс. рублей из МБ (100%).
Основными причинами невыполнения запланированных показателей стали – недостаточный объем бюджетного и привлеченного финансирования, отсутствие контроля за ответственными исполнителями отдельных проектов и программ и руководителями хозяйствующих субъектов, а так же слабая профессиональная подготовка муниципальных кадров