Проблемы деятельности муниципальных информационных служб в современных научных исследованиях

Как уже говорилось выше, реформа местного самоуправления в Российской Федерации на сегодняшний день ещё не завершена, и это означает, что институты местного самоуправления в стране находятся в настоящее время на стадии развития.
Деятельность муниципальных информационных служб, как и деятельность многих других институтов местного самоуправления, связана с рядом проблем, которые ещё только предстоит решить на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Рассмотрим проблемы муниципальных служб по связям с общественностью, выделяемые в научных трудах современных исследователей.
В статье Э. М. Гареевой «Особенности организации деятельности по связям с общественностью в органах местного самоуправления в современной России (на примере г. Казани)», опубликованной в 2009 году, подчёркиваются следующие проблемы:
- недостаточная оперативность получения информации, связанная с бюрократизацией служб по связям с общественностью (как и всей системы муниципального управления) и имеющая следствием снижение эффективности информационно-аналитической деятельности органов местного самоуправления;
- направленность связей с общественностью в первую очередь на «внешнюю среду», при этом PR-деятельность во «внутренней среде», т. е. в рамках информационной службы как структурного подразделения органа местного самоуправления, сводится в основном к подготовке справок, отчётов, выступлений, результатов мониторинга СМИ;
- взаимодействие с общественностью главным образом посредством СМИ, недостаточное внимание к другим формам связей с общественностью;
- преобладание информационной функции над другими функциями информационных служб – направленность деятельности в основном на подготовку и распространение информации о деятельности главы муниципального образования и руководителей структурных подразделений администрации [13; с. 123-124].
Статья Н. С. Будниковой «Гражданское общество и органы исполнительной власти: пути совершенствования взаимодействия (на примере республики Бурятия)» (2017 год) исследует проблемы функционирования PR-служб на примере результатов социологических опросов, проведенных среди жителей республики Бурятия.
Главной проблемой автор статьи считает то, что основная цель деятельности служб по связям с общественностью, указанная в соответствующих Положениях, - обеспечение связей с гражданами и их объединениями – не конкретизируется никакими правовыми актами, в результате чего возникает ситуация, позволяющая органам власти вместо налаживания обратной связи с населением предоставлять ему лишь ту информацию и в том количестве, которые удобны самим властным структурам [11; с. 41].
Результаты социологических опросов подтверждают наличие проблемы. Так, на вопрос о том, как граждане оценивают степень информированности о деятельности политических партий и общественных объединений в своих населенных пунктах, 43% опрошенных ответили отрицательно

. Также гражданам был задан вопрос о том, приходилось ли им когда-либо обращаться в службы по связям с общественностью для получения информации о деятельности органов власти. Более 40% опрошенных ответили, что никогда не обращались, поскольку не знали, что у них есть такое право [11; с. 42].
Следующим образом распределились ответы на вопрос о формах участия граждан в осуществлении народовластия (обращения в органы власти, обсуждение законопроектов на официальных сайтах и т. п.) (Рисунок 2) [11; с. 43].
Рисунок 2 – Результаты опроса о формах участия граждан в осуществлении власти
На вопрос о том, считают они органы власти открытыми для населения или закрытыми, 57% респондентов дали ответ, что органы власти, по их мнению, закрыты от граждан, 42% опрошенных заявили, что считают органы власти полностью открытыми [11; с. 43].
На рисунке 3 показаны ответы жителей республики Бурятия на вопрос о том, какими источниками они пользуются чаще всего для получения информации о деятельности органов власти [11; с. 43].
Рисунок 3 – Результаты опроса об источниках информации о деятельности органов власти
Таким образом, на сегодняшний день наиболее востребованным средством получения информации об органах власти и их деятельности является сеть Интернет. В этой связи респондентам было задано ещё два вопроса: как часто они посещают официальные органов власти и насколько они удовлетворены размещаемой на их страницах информацией. Ответы на первый вопрос распределились следующим образом (Рисунок 4) [11; с. 44]:
Рисунок 4 – Результаты опроса о частоте посещения официальных сайтов органов власти в сети Интернет
На второй из вопросов большинство респондентов (35%) ответило, что качество информации, размещаемой на официальных сайтах органов власти в сети Интернет, их не устраивает [11; с. 44].
Поскольку частота посещения официального сайта и удовлетворенность населения размещенной на нем информации являются показателями эффективности работы сайта, а ведение сайта является функцией информационной службы, можно сделать вывод, что в населенных пунктах республики Бурятия деятельность муниципальных служб по связям с общественностью нуждается в повышении эффективности. Очевидно, что схожая ситуация характерна и для многих других регионов РФ.
С точки зрения авторов статьи «Информационное взаимодействие органов власти с населением» О. С. Копаловой и В. Ю. Черкасовой (2017 год), серьёзная проблема информационных служб органов власти в целом и органов местного самоуправления в частности заключается сегодня в том, что несмотря на внедрение новых технологий (например, «электронного правительства»), улучшения информационного взаимодействия между властными структурами и гражданами не происходит