Проблема злоупотребления правом

В современной теоретической и прикладной юриспруденции вопросам реализации права уделяется большое внимание, поскольку именно в правореализационном механизме материализуется его основное социальное предназначение – регулировать наиболее сложные, конфликтные общественные отношения, которые не могут уладить иные социальные регуляторы (мораль, обычаи, традиции, ритуалы, религия и др.). Реализация является одной из важных форм бытия права, обеспечивающая трансформацию нормативных правовых предписаний в область содержания правовых отношений, то есть воплощается в конкретном поведении субъекта. Посредством правореализации участники правовых отношений претворяют в жизнь свои субъективные права и субъективные юридические обязанности, закрепленные в правовых нормах. Вместе с тем начальным этапом его реализации является правотворческая деятельность уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц, которые, воздействуя на правовое сознание и правовую культуру людей, побуждают их действовать определенным образом. Следовательно, обладая особой социальной ценностью, нормы права являются существенным инструментом воздействия на поведение людей. В научной литературе совершенно справедливо отмечается, что нормы права, обладая социальной ценностью, являются важным инструментом воздействия на общественные отношения при условии их претворения в жизнь в результате сознательного поведения людей. Следовательно, реализация права – необходимое условие его бытия. Поскольку норма права – это единство гипотезы, диспозиции и санкции, то, естественно, ее содержание предполагает два уровня (или способа) реализации: – реализацию диспозиции в правомерном поведении – нормальная реализация; – реализацию санкции через принудительно навязанное правонарушителю государственной властью поведение – правообеспечительная реализация. Реализация правовых норм представляет собой конечный результат правового регулирования общественных отношений, то есть претворение, воплощение юридических установок в реальную жизненную действительность посредством правомерного поведения субъектов общественных отношений. Правомерный характер реализации субъективных прав и юридических обязанностей в конкретном общественном отношении, свидетельствует о том, что правовая норма востребована и реально работает. В юридической литературе правореализацию принято связывать только с правомерным поведением людей, то есть с таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям

. Субъектами реализации права являются физические и юридические лица, на которых правовые нормы распространяют свое действие. При этом в одном случае это активное положительное действие субъектов по использованию прав или исполнению обязанностей, а в другом – пассивное бездействие, характеризующееся воздержанием от совершения противоправных действий. Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, а неправомерное – нарушает. Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств: а) разнообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом; б) различием средств воздействия права на поведение людей; в) спецификой содержания норм права; г) положением того или иного субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям; д) формой внешнего проявления правомерного поведения. Исследуя вопросы применения права необходимо отметить, что в современной юриспруденции бытует мнение о том, что кроме устоявшихся четырех традиционных форм реализации права наличествует еще одна особенная форма его реализации, именуемая злоупотреблением правом. В юридической науке под злоупотреблением правом понимают деяние, состоящее в причинении вреда посредством реализации лицом своего субъективного права или юридической обязанности. В буквальном смысле слова термин «злоупотребление правом» означает употребление права во зло. С.А. Комаров и Б.А. Ревнов отмечают, что «как правило, в юридической науке выделяют два вида злоупотребления правом: во-первых, это поведение субъекта права (управомоченного лица) в правовых рамках, предоставленных действующим законодательством, но с превышением пределов, установленных для осуществления субъективных прав; во-вторых, это законное поведение субъекта права (управомоченного лица) в правовых рамках без превышения установленных пределов. В этих ситуациях следует определить насколько злоупотребление правом предполагает осознанную субъектом права (управомоченным лицом) возможность причинения вреда иным лицам и(или) охраняемым государством законных интересов граждан. Злоупотребление правом, как особый вид его реализации, состоит в использовании должностными лицами или гражданами своих прав способами, которые по своей внешней форме не противоречат правовым предписаниям, а по внутреннему содержанию искажают их смысл, сущность и назначение, в результате чего причиняются неудобства или вред конкретному человеку, коллективу, обществу и государству в целом