Проблема бюджетного дефицита и пути ее решения

Во время начала перехода к рынку политика в области бюджета в России сводилась в основном к минимизации дефицита. Это было обусловлено следующими факторами:
- уровень инфляции выше среднего;
- невозможность стабильного роста экономики в условиях дефицита.
Нехватка государственного бюджета оставалась острой проблемой, требующей немедленного решения, в течение длительного периода. В разные моменты времени дефицит составлял от 3-х процентов валового внутреннего продукта, а часто и больше. Только в 2000 году, за счет подъема цен на нефть на международном рынке, впервые был достигнут профицит – сальдо бюджета государства стало положительным.
Назовем несколько факторов, способствовавших превышению расходов бюджета над доходами (рисунок 7):
- увеличение государственных расходов на оборону;
- снижение темпов производства в ряде отраслей;
- увеличение доли "теневой" экономики;
- повышение предельных издержек в процессе производства;
- завышение затрат на осуществление программ в социальной сфере и другие.
Наибольшее влияние на дефицит бюджета, из вышеназванных причин, оказывают – спад производства и "теневая" экономика, поскольку они способствуют уменьшению налоговых поступлений в бюджет. Сокращение объемов производства приводит к уменьшению прибыли, а, следовательно, уменьшению налогооблагаемой базы. А предприятия, относящиеся к "теневым" вообще не платят налоги, так как они нигде не зарегистрированы.
Нужно иметь в виду, что отсутствие дефицита бюджета ещё не является индикатором стабильного экономического развития.
Спад экономики
Падение доходов корпораций и граждан
Уменьшение налоговых поступлений в бюджет
Нарушение равновесия Госбюджета: доходырасходов
Рисунок 5 - Причины дефицита бюджета
Также, к причинам дефицита федерального бюджета можно отнести глобальный кризис экономики. События, происходящие в мире, в той или иной мере затрагивают все государства, и наша страна не исключение. Докризисное состояние экономики в России показывало неплохие макроэкономические показатели: наблюдался рост бюджетного профицита, увеличение объёма золотовалютных резервов и других финансовых ресурсов, укрепились достаточно низкие ставки процентов, что способствовало развитию кредитования. В итоге экономика достигла состояния "перегрева". Что, во-первых, привело к увеличению давления со стороны инфляции, во-вторых – к увеличению объёмов внешних заимствований. Сказалась также зависимость экономики России от мировых цен на нефть.
Зависимость экономики от сырьевого экспорта оказывает негативное влияние на экономическое развитие и также вызывает нехватку бюджетных средств. При благоприятной конъюнктуре государство получает прибыль за счет экспорта сырья, но снижение цен на сырье оказывает негативное влияние.
Практическое отсутствие инноваций в производственной сфере привело к ещё одной немаловажной проблеме – низкой конкурентоспособности предприятий в Российской Федерации.
По данным Росстата улучшению экономического положения способствуют:
- увеличение доли обрабатывающей промышленности;
- развитие транспортной инфраструктуры и связи;
- увеличение объёмов добычи полезных ископаемых;
- развитие торговли.
Способом решения проблемы дефицита государственного бюджета, может стать дифференцированный подход к притоку в страну инвестиций в денежной форме

. Необходимо иметь в виду, что нельзя сохранять зависимость от определенного направления деятельности или от экспорта одного вида ресурсов. Это влечет за собой большие риски. Во-первых, такой источник дохода может в какой-то период истощиться, в этом случае страна рискует остаться без необходимых средств существования. Во-вторых, вкладываясь в развитие новых отраслей и видов производств, государство не только диверсифицирует риски, но и открывает для себя новые рынки сбыта, что способствует стимулированию дальнейшего экономического роста.
Чтобы достигнуть сбалансированного государственного бюджета, необходимо принимать меры, по внесению изменений как в части расходов, так и в части доходов.
К числу таких изменений можно отнести:
- развитие импортозамещения, повышение эффективности и качества производства отечественных производителей;
- поиск новых источников доходов, постепенное снижение доли доходов от продажи нефти;
- снижение расходов на неактуальные в данный момент статьи бюджета. Например, можно снизить расходы на военную промышленность, так как в мирное время произведенная на военных предприятиях продукция простаивает, в то время как высвобожденные средства помогли бы снизить дефицит бюджета Российской Федерации.
Важнейшим элементом оптимизации системы управления в области расходных статей бюджета Российской Федерации является модернизация механизма управления.
Данная модернизация может быть произведена с помощью реализации следующих мероприятий:
- проведение постоянного мониторинга расходования средств бюджета, а также анализ эффективности данных расходов;
- оптимизация системы планирования расходов. Необходимо провести ряд мероприятий, направленных на повышение обоснованности расходов, обеспечивающих максимальную четкость и конкретность статей расходов;
- совершенствование организационной структуры управления бюджетными расходами. Во-первых, можно уменьшить число лиц, принимающих участие в данном процессе, во-вторых, повысить стимул участников к более эффективному управлению расходами бюджета.
Эффективность системы управления дефицитом бюджета в какой-то степени определяет привлекательность данного государства для привлечения инвестиций