Признаки правоприменительной деятельности

Важное значение в процессе правового регулирования имеет применение норм права. Если в процессе нормотворчества создаются нормы права, содержащие общие правила поведения, то применение норм права продолжает правовое регулирование, предпринятое нормотворчеством, на уровне конкретных жизненных ситуаций. Необходимость правоприменения обусловлена тем, что адресаты норм права не всегда могут реализовать свои права и обязанности самостоятельно, без своеобразного посредничества, привлечение уполномоченных субъектов. Применение норм права является необходимым, в частности:
- когда закрепленные нормами права и обязанности конкретных лиц при их повышенной социальной значимости, могут быть реализованы только после вынесения индивидуально-властного решения (так, право на предпринимательскую деятельность не может быть реализовано без регистрации гражданина как субъекта предпринимательской деятельности государственным регистратором);
- когда существует спор о праве и стороны не могут прийти к согласию относительно содержания своих прав и обязанностей (в таком случае права не могут быть реализованы, пока их объем не будет определен в судебном решении);
- когда совершено правонарушение и необходимо определить меру юридической ответственности лица (например, вынести приговор за совершенное преступление);
- когда необходимо установить наличие или отсутствие факта, имеющего юридическое значение (например, факт отцовства).
Применению норм права присущи следующие характерные признаки:
1) оно является стадией реализации норм права, целью которой является содействие их воплощению в поведении субъектов права путем устранения препятствий, через которые непосредственное их осуществление является невозможным, а также контроль за этим процессом

. Правоприменение может как начинать, так и завершать реализацию норм права. Кроме того, применение норм права может осуществляться при соблюдении, выполнении, использовании норм;
2) применение норм права является властной деятельностью; эта деятельность порождает обязательные юридические последствия и обеспечивается возможностью применения государственного принуждения;
3) оно осуществляется лишь уполномоченными на это субъектами (субъектами властных полномочий). Как и нормотворчество, правоприменение является прерогативой публичной власти, связанной с необходимостью поддержания правопорядка в обществе и администрировании правовой системы. В некоторых случаях с целью более эффективного функционирования правовой системы правоприменительные полномочия могут быть делегированы другим субъектам, наделенным публичными функциями (например, фондам социального страхования, частным нотариусам);
4) применение норм права представляет собой индивидуальную деятельность, индивидуальное (ненормативное) правовое регулирование, то есть решение конкретного дела, отдельного жизненного случая, определенной правовой ситуации. Правоприменение предполагает принятие индивидуальных предписаний, которые имеют конкретный адресат и рассчитаны на урегулирование определенной ситуации;
5) оно осуществляется по определенной процедуре, которая регламентируется правом