Присоединение Чехии к НАТО

Чехия - страна, расположенная в Центральной Европе, с общей площадью 78 866 кв. км и общей численностью населения 10,7 млн человек. Граничащие с Чехией страны: Австрия, Германия, Польша и Словакия. После Второй мировой войны Чехия (тогда в составе Чехословакии) вошла в коммунистический лагерь. В 1989 году начался процесс декоммунизации, а уже в середине 1991 года страну покинули последние советские войска. В 1993 году была образована независимая Чехия.
Интерес Чехии в присоединении к НАТО
Во время Холодной войны Чехословакия была включена в советский блок, поэтому чехословацко-американские отношения были ослаблены до минимума. Поворот наступил после Бархатной революции, когда постоянные усилия по укреплению и углублению взаимоотношений были постоянной чертой чешской внешней политики. Очень подходящей платформой сотрудничества оказалась НАТО.
Данная платформа стала для Чехии и возможностью стать частью «западного» мира, таким образом приобретя новую идентичность. В последствие ориентация на западный мир должно было дать толчок экономической и политической модернизации страны.
Основной же причиной вступления Чешской Республики в НАТО было обеспечение внешней безопасности страны. На момент вступления в альянс у страны отсутствовала современная армия: чешская армия после распада Чехословакии подверглась 40%-ному сокращению примерно до 60 тысяч солдат, при этом у страны были проблемы с разведкой и военной авиацией.
Интересы НАТО в Чехии
Чехия была одной из самых развитых посткоммунистических стран в экономическом и политическом смысле, хотя с военной точки зрения мало могла предложить альянсу. Единственной причиной, по которой данную страну могли пригласить присоединиться к НАТО, был политический фактор «победы над коммунизмом». При этом в отличие от Венгрии, Чехия уже граничила со странами альянса, а потому была логичным продолжением для политики расширения на Восток.
Мнение России о вступлении Чехии в НАТО
У России не было заметных возражений против вступления Чехии в НАТО, хотя в целом страна выступала против расширения альянса на Восток.
2.3. Последствия расширения НАТО для альянса
Одним из наиболее распространенных опасений, связанных с расширением Атлантического альянса до новых членов, было растворение НАТО и его фактическое превращение в дискуссионный магазин. Эта точка зрения основана на предположении, что расширение будет осуществляться за счет сохранения глубины, достигнутой за 50 лет существования НАТО. Чтобы оценить, как расширение влияет на НАТО, мы должны сначала посмотреть на функции Атлантического альянса и посмотреть, если и как они могут быть изменены. Как военный альянс, НАТО преследует следующие цели: управление военными угрозами, поддержание обороноспособности для предотвращения и защиты от угроз, организация многонациональных военных операций, поддержание политической сплоченности между союзниками и поддержание трансатлантического партнерства, поддерживая участие Америки в Европе. Мы разделим эти функции на три группы: внутриполитическое единство, готовность и эффективность военных действий и трансатлантический баланс.
2.3.1. Внутриполитическое единство
Проблема внутриполитического единства, по нашему мнению, имеет два аспекта: возникновение расходящихся интересов и, с другой стороны, растущая трудность достижения консенсуса в рамках Альянса с растущим числом членов. Возможность расходящихся интересов является законной проблемой. В рамках шестнадцати членов альянса различные интересы породили уже два идентифицируемых раскола. Во-первых, существует постоянное расхождение интересов между Францией и Соединенными Штатами, присутствующее в НАТО с момента создания Альянса, требующее долгих переговоров между двумя странами перед принятием каждого важного решения, с тем чтобы учесть их позиции.
После окончания холодной войны стало ясно, что существует еще один раскол: поскольку источники угрозы разнообразны, в многополярном мире интересы географически разделены

. Центральноевропейские члены НАТО озабочены своим собственным регионом, южноевропейские страны НАТО озабочены южным районом. Полемика вокруг включения Словении и Румынии в первый раунд расширения НАТО была результатом этих двух конкурирующих взглядов, которые выражали противоречивые интересы: защиту и укрепление Южного фланга или укрепление линии Центральной Европы. На данный момент НАТО все еще концентрируется на центральном регионе, хотя нестабильность исходит от Юга, потому что сотрудничество между странами Юга и между НАТО и странами Юга всегда было проблематичным.
Включение трех новых членов не повлияло на эти расхождения и не изменило баланс интересов внутри альянса. Чешская Республика, Венгрия и Польша не смогли изменить фокус интересов альянса, поскольку они сориентировались с одной или другой стороны. Польша и Чешская Республика по-прежнему в основном заинтересованы в регионе Центральной Европы, в то время как Венгрия больше обеспокоена ситуацией на Балканах из-за географической близости и присутствия значительного венгерского меньшинства в регионе. Таким образом, эти прошлые расколы продолжались после первой волны расширения без существенного изменения присутствия или интереса новых членов.
Проблема расхождения интересов может относиться к таким фундаментальным вещам, как готовность членов обеспечить общую защиту: «отказ любого члена прийти на помощь другому может нанести непоправимый ущерб альянсу». Окружающая среда после холодной войны показала, что этот сценарий можно представить, когда угроза многополярна. В альянсе с 16 членами война в Персидском заливе уже вызвала острые дебаты в НАТО по поводу защиты турецких авиабаз, с которых были начаты некоторые операции против Ирака. Некоторые могут подозревать, что новые члены, ограниченные небольшими военными бюджетами, не захотят или, по крайней мере, не будут в восторге от идеи борьбы за защиту территории Турции или Греции. Напротив, новые члены сильно заинтересованы в сохранении принципа общей и взаимной защиты. Причина, по которой они настаивали на интеграции в НАТО, заключалась в том, чтобы быть охваченным обязательством по статье V, которое они не получали в качестве партнеров.
Три новые страны, вступившие в НАТО в апреле 1999 года, предотвращают ослабление смысла обязательств по взаимной обороне согласно статье V. Вторая проблема поддержания политической сплоченности связана с практической трудностью достижения консенсуса в постоянно растущем альянсе. Расширение НАТО является проблемой для консенсусного правила и традиций внутри атлантического альянса. Однако новички старались быть хорошими членами, возможно, лучше, чем некоторые из старых мятежных, подчиняясь принципам и духу функционирования НАТО. Но сам факт того, что все больше участников ведут переговоры в рамках альянса, увеличивает вероятность столкновения интересов членов. Напряженность, которая может возникнуть внутри альянса во время кризиса, может подорвать способность НАТО принимать решения, ее политический авторитет и, следовательно, эффективность его военных действий. Решением может быть введение большинства голосов, что означает организацию коалиций желающих по отдельным вопросам