Приостановление статуса адвоката

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определённым возрастом адвоката. Правовое регулирование адвокатуры в нашей стране предусматривает такой институт как временное приостановление статуса адвоката. Следует отметить, что для прочих профессиональных юридических сообществ подобный институт не предусмотрен.
Основания приостановления статуса адвоката указаны в статье 16 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации».
Статус адвоката может быть приостановлен после его избрания в представительный орган муниципального самоуправления или в качестве депутата законодательного органа государственной власти. Статус приостанавливается на период постоянно работы адвоката в том органе власти, в который он избран. Приостановление адвокатского статуса по рассматриваемому основанию является отражением реализации одного из основных принципов функционирования института адвокатуры – независимости. Федеральным законом от 02.12.2019 № 400-ФЗ в пункт 1 частим 1 статьи 16 было внесено изменение, в соответствии с которым основанием для приостановления статуса является и назначение адвоката на должности в указанные органы.
Вторым основанием является неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Основная цель этого основания - освободить адвоката от обязанности нести профессиональные расходы. Именно поэтому инициатором в данном случае должен быть сам адвокат. Если адвокат в течение шести месяцев не занимается адвокатской деятельностью, но не желает приостанавливать свой статус, последний не может быть принудительно приостановлен. Р.Г. Мельниченко подчеркивает, что «адвокат имеет право подать заявление о приостановлении своего статуса в совет адвокатской палаты как по истечении шести месяцев с момента прекращения выполнения им своих профессиональных обязанностей, так и с момента наступления оснований, препятствующих ему заниматься адвокатской деятельностью».
Смысл слова «неспособность» достаточно однозначно определяется в словарях русского языка. Оно означает неспособность по телесным или по умственным недостаткам, негодность для какого-либо дела (В.Т

. Даль), неумение, отсутствие способности что-нибудь делать (Д.Н. Ушаков), бессильный, бездарный и т.п. То есть в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ речь идет прежде всего о внутренних обстоятельствах, связанных с личностью адвоката, а не о внешних факторах, которые препятствуют ему в исполнении профессиональных обязанностей.
Анализ причин приостановления статуса адвоката, проводимый Федеральной палатой адвокатов РФ и Палатами субъектов позволяет выделить несколько основных причин приостановления статуса адвоката ввиду неспособности временно исполнять свои обязанности:
– состояние здоровья;
– уход за ребенком;
– длительное обучение или занятие научной работой.
Заявляя о необходимости приостановления статуса, адвокат должен предоставить документы, подтверждающие объективное существование причины приостановления. В настоящее время Совета адвокатских палат сравнительно редко исследуют основания неспособности адвоката временно исполнять свои обязанности, а практика контроля за сохранением действительности указанных основании по прошествии времени вообще практически отсутствует. Таким положением могут воспользоваться недобросовестные адвокаты, использующие институт приостановления статуса как уловку для неуплаты налогов и внутрикорпоративных взносов.
Следующим основанием является призыв адвоката на военную службу. Срочная военная служба не является разновидностью трудовых отношений. Действующее законодательство не содержит в себе прямого указания на то, что служба по призыву противоречит адвокатскому статусу. Однако Закон об адвокатуре, установив такое основание для его приостановления, юридически запретил совмещение этих двух видов социальной деятельности. Данный случай является одним из наиболее редких, применяемых на практике.
Признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке также является основанием для приостановления статуса адвоката.
Федеральным законом от 02.12.2019 № 400-ФЗ в часть 1 статьи 16 было внесено еще одно основание приостановления статуса адвоката – подача им заявления по личным обстоятельствам