Принципы, методы, механизм управления устойчивым развитием региона

Способность экономической системы противостоять внутренним и внешним угрозам и негативным воздействиям создает условия для безопасности и улучшения благосостояния населения страны. Если экономическая система функционирует в заданных параметрах, то возникающие угрозы преодолеваются автоматически, под действием встроенных внутренних регуляторов системы. При существовании определенных проблем, действие таких регуляторов невозможно и в этом случае государствам приходится переходить на так называемое «ручное» управление.
К средствам обеспечения управления устойчивым развитием территории относятся технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии экономики страны и ее регионов и мерах по ее укреплению. В более полном понимании это:
- государственные институты (международные, общественные, региональные) и их способы воздействия;
- правовые, религиозные, дипломатические, идеологические и социальные нормы, существующие в обществе;
- их совокупность в случаях нейтрализации угроз и минимизации ущерба экономике.
В основе стратегии территориального развития лежат разработка плана развития, комплекс мер и действий на долгосрочную перспективу в целях достижения результативности экономической деятельности. Основополагающими составляющими стратегии экономического развития являются:
- определение таких экономических интересов, которые бы соответствовали экономической безопасности общества и государства в системе жизнеобеспечения;
- выявление опасностей и угроз, нарушающих жизненные интересы человека;
- постоянный мониторинг условий и факторов, препятствующих экономическому развитию;
- создание механизмов защиты.
Механизмы защиты это меры правового, экономического и организационного порядка, способствующие предотвращению экономических угроз и элементами которых являются:
- социально-экономические прогнозы развития страны, учитывающие возможные угрозы и опасности;
- мониторинг внутренних и внешних угроз;
- разработка и реализация мер по предотвращению этих опасностей и угроз во всех сферах экономической деятельности;
- создание нормативно-правовой и законодательной базы, обеспечивающей внутреннюю и внешнюю экономическую защиту.
Механизм обеспечения экономической безопасности выстраивает такие условия, которые обеспечивают нормальную жизнедеятельности и развитие общества, его социальную, политическую и военную стабильность; сохраняют государственную целостность и защиту от внутренних и внешних угроз и обеспечивают его развитие.
К функциям механизма экономической безопасности относятся: регулятивная, предупредительная, инновационная и социальная.
Защитная функция обеспечивает ограждение национальной экономики от всех видов угроз (внутренних и внешних) и основывается на существующем у государства ресурсном потенциале. Для ее реализации необходимо наличие социально-экономических, природных, кадровых и управленческих ресурсов, их эффективное использование и защита национальных интересов от внутренних и внешних посягательств.
Регулятивная функция это двухсторонняя нейтрализация возникающих угроз: государственное регулирование или регулирование «сверху вниз» и рыночное регулирование или регулирование «снизу вверх».
Предупреждающая функция направлена на предвидение и предупреждение рисков, угроз и опасных ситуаций в экономической и социальной сфере государства

. Здесь наибольшую роль играют меры и мероприятия по защите экономической системы страны и создание информационной безопасности.
В основе инновационной функции заложен инновационный механизм, представляющий собой процесс инновационных решений для преодоления возникающих угроз и опасностей в жизни государства и его граждан. В основе его функционирования заложен компенсационный потенциал экономики в форме государственного регулирования и в форме рыночного саморегулирования.
Социальная функция обеспечивает реализацию прав и свобод граждан, повышение уровня жизни населения, создание равноправных условий для осуществления деятельности хозяйствующих субъектов экономики, благосостояния общества и удовлетворения социальных потребностей граждан.
Выделяют внутриэкономический и внешнеэкономический механизмы обеспечения территориального развития.
Внутриэкономический механизм обеспечивает эффективность деятельности национального хозяйства и интенсивного типа развития производства; обеспечение условий для внутреннего удовлетворения потребностей общества важнейшими видами продукции собственным производством; государственный контроль над стратегически важными видами производства и ресурсами; создание и поддержание эффективной и устойчивой финансовой системы; развитие научного и инновационного потенциала страны; сохранение единого экономического пространства страны государственное регулирование экономики в целях защиты от провалов рынка.
Внешнеэкономический механизм характеризуется способностью государства противостоять внешним угрозам и опасностям; интеграцией с внешним миров в производстве важнейших видов продукции; проведение государственной внешнеторговой политики, контролирующей экспортные и импортные операции; участие в формировании мирового и регионального мирового экономического пространства; государственное регулирование внешнеэкономических и международных связей в целях поддержания соответствующего уровня национальной безопасности.
В Российской Федерации концепция перехода к устойчивому развитию была принята в 1996 г., и она понимается как поэтапный процесс, предполагающий на начальном этапе обеспечение стабилизации экологической ситуации при выходе страны из экономического кризиса, второй этап - качественное усовершенствование состояния окружающей природной среды благодаря экологизации производства и на последнем этапе – введение хозяйственной деятельности в пределах емкости экосистем.
Однозначной, обязательной для всех регионов формы устойчивого развития существовать не может. Дифференциация в уровне социально-экономического развития регионов привносят свою уникальность в процесс развития нашего государства.
Существуют внешние и внутренние факторы, влияющих на формирование механизмов устойчивого развития региона. Внутренние факторы определяются тем, что на них органы управления могут оказывать влияние, т.е. это факторы, которые зависят от региона. Внутренние факторы:
социально-экономическая политика региональных властей
социально-экономический потенциал региона
уровень социально-экономического развития региона
сложившаяся структура экономики региона
степень освоенности территорий
демографическая ситуация, социокультурные особенности населения, которые оказывают воздействие на доход и занятость населения