Принципы и инструменты бюджетного федерализма в России

В отношениях, которые возникают в бюджетном федерализме, формируются и реализовываются государственная бюджетная политика, распределяются и перераспределяются между бюджетом федерального уровня и консолидированными субъектными бюджетами России.
Бюджетный федерализм имеет составляющие:
1. В расходной части межуровневые полномочия властей четко разграничены;
2. Чтобы реализовывать полномочия власти в достаточной степени наделены фискальными правами. Такие права обеспечивают мобилизацию ресурсов в необходимом объеме;
3. Бюджетные трансферты помогают сглаживать возникающие дисбалансы вертикального и горизонтального направления. Это делается для обеспечения государственных территорий стандартных госуслуг.
С точки зрения права бюджетный федерализм рассматривается:
- как финансово-правовая категория;
- как один из важнейших принципов построения правоотношений.
Межбюджетные отношения - это отношения между органами власти, преимущественно разных уровней, по разграничению на постоянной (без ограничения сроком) основе расходных и доходных полномочий, соответствующих им расходов и в максимально возможной степени доходных источников, а также межбюджетному регулированию: возможному распределению некоторых налогов по временным (не менее чем на очередной финансовый год) нормативам отчислений между бюджетами разных уровней и перераспределению средств из бюджетов одного уровня бюджетной системы в другой в разных формах в целях обеспечения доступа граждан на всей территории страны к получению бюджетных услуг в объеме и качестве не ниже минимально необходимого уровня.
Потребность в таком регулировании возникает в основном тогда, когда у органов власти нижестоящего территориального уровня при формировании бюджетов не хватает по объективным причинам средств от доходных источников, закрепленных на постоянной основе полностью или частично, для обеспечения минимально необходимых расходов в соответствии с возложенными на них функциями и полномочиями.
Межбюджетное регулирование осуществляется, как правило, органами власти вышестоящего уровня путем вертикального (между разными звеньями бюджетной системы) и горизонтального (в разрезе бюджетов одного и того же звена бюджетной системы) выравнивания бюджетной обеспеченности территориальных образований, у которых она ниже минимально необходимого уровня

. Термин бюджетное регулирование может иметь расширительное толкование, учитывая регулирующее воздействие через бюджетную систему на экономические и социальные процессы в стране.
Чтобы созданная система отношений между бюджетами была эффективна необходимо реализовать механизм, который будет минимизировать потоки встречного направления в финансовой части. В результате этого финансовые ресурсы смогут распределяться, минуя сложности в построении схем. Такое распределение будет направлено внутри бюджетной системы и на региональном уровне.
Чтобы преодолеть диспропорции необъективного характера, возникающие при развитии муниципальных образований, имеется возможность реализовать дифференцированный подход к образованиям муниципального назначения