Принципы государственной и муниципальной службы: правовое регулирование и проблемы практической реализации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Государственная служба всегда играла значимую роль на всех этапах построения политических и социальных элементов современного общество. От качества функционирования институтов государственной службы во многом зависит эффективность борьбы с внутренними и внешними угрозами, с которым государству приходится сталкиваться с огромной частотой. На современной этапе развития Российской Федерации следует отметить существование ряда «кризисных» тенденций, которые оказывают непосредственное влияние на экономическую, политическую и социальную сферу жизни общества и борьба с которым является приоритетной задачей государства. Кризисные явления во многом оказывают влияние на социальное благополучения граждан, уровень их жизни, а также моральное и психологическое состояние, формирующие в итоге различные девиантные отклонения в поведении, приводящие к большему «разложению» современного общества. И именно на данном этапе проявляется значимость государственный институтов непосредственно участвующих в урегулировании общественных отношений и оказывающих положительное влияние на развитие государственности и преодолении различных видов нестабильности. Использование системных правовых и организационных средств позволяет управлять негативными явлениями и процессами современного общества, в том числе и в сфере государственного управления, приводят в конечном счете к ожидаемому прогрессу. Таким образом, закономерно прийти к выводу о том, что государственная служба представляет собой логически взаимосвязанный институт, оказывающий непосредственное влияние на общий механизм управления государством. Рассматриваемая тема не утратила свою актуальность на сегодняшний день, учитывая широкий круг общественных отношений, которые возникают и развиваются в современном демократическом обществе, что обуславливает необходимость дальнейшего анализа и изучения основ построения системы государственной и муниципальной службы. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации государственной и муниципальной службы. Предмет исследования – нормы российского законодательства, регламентирующие общественные отношения в сфере организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, а также современные теоретические разработки в области актуальных проблем организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. Основной целью исследования является комплексное исследование института государственной и муниципальной службы. Исходя из поставленной цели предполагается решить следующие задачи: - рассмотреть общее понятие и основные принципы государственной и муниципальной службы; - рассмотреть принцип ответственности государственного и муниципального служащего как основополагающий принцип построения системы государственной и муниципальной службы; - рассмотреть современные проблемы организации государственной и муниципальной службы; - рассмотреть особенности оценки эффективности государственной и муниципальной службы. Нормативную базу исследования составляют нормативно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, а именно: Конституция РФ, нормы муниципального законодательства РФ. Методологическую основу исследования в настоящей работе образует совокупность использованных методов исследования, а именно: технико-юридический, исторический, сравнительный методы. Структура работа настоящей работы соответствует поставленным целям и задачам исследования и состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения и списка использованных источников.
Общее понятие государственной и муниципальной службы
Государственную службу следует рассматривать как особый институт в системе государственно-правовых институтов. Учитывая генезис отечественной системы права, можно сделать вывод о том, что развиваясь, система права оказывала непосредственное влияние и...
Открыть главуОсновные принципы государственной и муниципальной службы
В науке теории государства и права принципы следует рассматривать как основополагающие начала какой-либо деятельности. Рассматривая принципы государственной службы можно прийти к выводу о том, что от качественного построения и функционирования всей с...
Открыть главуАнализ эффективности деятельности государственной и муниципальной службы
Служебная дисциплина рассматривается как процесс надлежащего выполнения государственным служащим служебных обязанностей, которые установлены действующим законодательством РФ, а также локальными правилами служебного распорядка и ведомственными нормати...
Открыть главуСовременные проблемы организации государственной и муниципальной службы и пути их решения
Принципы государственной службы - субъективное понятие. Они формируются законодателем, исходя из конкретного правового опыта и правовой культуры в стране, и базируются на основных положениях правовой системы с учетом развития отраслевого законодатель...
Заключение
Важнейшим элементом современной системы государственного управления является государственная служба. Представляя собой целостный правовой и организационный институт, государственная служба непосредственно обеспечивает реализацию государства и его органов. В свою очередь уровень развития государственной службы определяет эффективность всей системы государственного управления. Среди проблем организации современной государственной службы были выделены и рассмотрены следующие группы проблем: - проблемы системы государственной службы; - проблемы правового обеспечения государственной службы; - проблемы качественного состава государственных служащих; - низкая эффективность кадровой работы в органах власти; - проблема коррупции в органах государственной власти и на государственной службе. Система государственной службы представлена государственной гражданской службой, военной службой и государственной службой иных видов. Нормативная база у всех указанных видов государственной службы различна, вместе с тем, можно говорить о наличии у них ряда общих признаков. Таковыми, в частности, являются: специфика выполняемых задач и функций; наличие специальных принципов в организации службы; особые условия службы, нередко сопряженные с риском; наличие профессиональной специфики; особые служебные обязанности; особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения, присвоения специальных званий, проведение испытательного срока, аттестации, прекращения службы и др. Государственная служба иных видов направлена на сферу деятельности, ранее относящуюся к правоохранительной службе, в которую входят элементы механизма государства, обеспечивающие безопасность, законность и правопорядок, реализующие функцию борьбы с преступностью, а также защиты прав и свобод человека и гражданина.
Список литературы
I. Нормативно-правовые источники 1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. 2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ // Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 31 июля 2004 г. N 140-141 3. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ // Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 31 мая 2003 г. N 98 4. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ // Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 7 марта 2007 г. N 34 II. Научная и учебная литература 1. Буравлев Ю.М. Дисциплинарная ответственность государственных служащих : теоретическое и правовое исследование : [монография] / Ю. М. Буравлев. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2019. С. 86. 2. Быцай Е.М. К вопросу о понятии дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих // Проблемы и перспективы становления системы гражданско-правового регулирования. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. Стерлитамак. 2020. С. 18. 3. Важинская Ю.Ю. Совершенствование механизма привлечения к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений. Сборник научных статей по итогам работы шестого круглого стола со Всероссийским и международным участием. Донской государственный технический университет. Шахты. 2020. С. 18. 4. Васильева М.В. Система дисциплинарных взысканий и их применение к государственным гражданским служащим // Право. Общество. Государство. Сборник научных трудов студентов и аспирантов. отв. ред. Е. В. Трофимов. Санкт-Петербург. 2019. С. 142. 5. Добробаба М.Б. Служебно-деликтные дисциплинарные правоотношения (административно-правовое исследование): монография / М. Б. Добробаба ; научный редактор А. Ю. Соколов. Москва : Юрлитинформ, 2017. С. 17. 6. Иваненко И.Н., Гусева О.Н. Соотношение принципов государственной и муниципальной службы // Научный журнал КубГАУ. 2017. №132. 7. Карев Д. А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации // Актуальные проблемы российского права. 2019. №5 (102). 8. Карев Д.А. Специальные принципы института Российской муниципальной службы // Вестник ВУиТ. 2019. №2. 9. Коркунов Н. М. Русское государственное право. Том I. Введение и общая часть (издание 3-е, переработанное). С.-Петербург, типография М. М. Стасюлевича, 1899 г. С. 374-375. [Электронный ресурс] // СПС Гарант, 2016. 10. Матвеев С.П. Система государственной службы: проблемы развития и совершенствования // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. No 1. С. 133-134 11. Позднякова Е.В., Герасимова Е.В. К вопросу о принципах государственной службы в Российской Федерации // Инновационная наука. 2015. №12-3. 12. Рой Н.А., Мишина Е.С. Принципы государственной гражданской службы как вида государственной службы: проблемные аспекты // ВЭПС. 2018. №2. 13. Старилов Ю. Н. Государственная служба и служебное право: учеб. пособие. М.: Норма, 2015. С. 33. 14. Чаннов С.Е. Дисциплинарная и Административная ответственность государственных и муниципальных служащих: вопросы эффективности // Журнал российского права. 2018. № 2 (254). С. 63. 15. Чурекова О.О. Дисциплинарная ответственность государственных служащих в Российской Федерации // Эпомен. 2018. № 14. С. 112. 16. Фазлытдинова Л.К. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих в Российской Федерации // Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник статей XIX Международной научно-практической конференции. 2019. С. 312. 17. Юрьева В.А. Понятие дисциплинарной ответственности муниципального служащего, особенности применения дисциплинарного взыскания // Наука сегодня: опыт, традиции, инновации. Материалы международной научно-практической конференции. Научный центр «Диспут». 2018. С. 85.
