Принципы федеративного устройства Российской Федерации

Россия является федеративным государством, это закреплено в ст.1 Конституции Российской Федерации. Федеративному устройству нашей страны посвящена глава 3 Конституции РФ, основные принципы федеративного устройства закреплены в ст.5 Конституции РФ.
Принципы федеративного устройства Российской Федерации являются основополагающими идеями и положениями, исходными началами, определяющими сущность и содержание не только территориального устройства государства в целом, но и субъектов, его образующих. Особая значимость принципов состоит в том, что они сформулированы в главе 1 Конституции РФ, в которой определены основы конституционного строя России, они являются неизменными при существовании действующей Конституции РФ и лежат в основе конституционно-правового статуса нашей страны.
В научной литературе нет единого мнения относительно сущности принципов федеративного государственного устройства. Некоторые авторы считают, что для каждого федеративного государства необходимо выделять свои характерные принципы федерализма, другие – признают лишь два существенных принципа – единства государственной власти и разграничение компетенции между центральной властью и властью субъектов федерации [30,106-107].
Конституция Российской Федерации в ст.5 к принципам федеративного устройства России относит:
принцип государственной целостности России;
принцип единства системы государственной власти;
принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ;
принцип равноправия и самоопределения народов в России;
принцип равноправия субъектов РФ во взаимоотношениях со всеми федеральными органами государственной власти [1].
Разберем эти принципы подробнее.
Принцип государственной целостности России предполагает, что Российская Федерация - не простое соединение образующих ее субъектов, а единое, нераздельное государство, хотя и состоящее из государственно-территориальных и государственно-национальных образований. Все субъекты стремятся к государственному, политическому, экономическому и социальному единству. Государственная целостность Российской Федерации обеспечена следующим:
принципом целостности и неприкосновенности территории России (ч.3 ст.4 Конституции РФ);
единством экономического пространства (ч.1 ст.8 Конституции РФ), которое означает, что внутри Российской Федерации действует запрет на установление таможенных границ, сборов, платежей, рабочей силы, запрет на создание препятствий для свободного перемещения товаров, услуг, денежных средств, использованием единой денежной единицы – рубля. Единство экономического пространства составляет основу федеративных экономических отношений, а «экономические факторы в государстве влияют на федеративные отношения не только по вертикали: центр – субъект, но и по горизонтали – в рамках одного региона и во взаимоотношениях с другими регионами» [23,54].
установлением верховенства Конституции и федеральных законов на всей территории РФ;
существованием единого гражданства Российской Федерации, а так же тем, что каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, исполняет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч

. 1 и 2 ст. 6 Конституции РФ);
запретом сепаратизма;
отсутствием у субъектов федерации права выхода из состава Российской Федерации в одностороннем порядке, так как это создает угрозы для государственной целостности России и единства системы государственной власти.
Принцип единства системы государственной власти является гарантией государственной целостности России и проявляется в ее суверенитете. Единство системы государственной власти выражается в наличии общефедеральных органов государственной власти, которые олицетворяют собой высшую государственную власть в стране, объединяя всю совокупность органов государственной власти субъектов РФ. Компетенция государственных органов в совокупности, включает все полномочия, которые необходимы для реализации функций государства, их полномочия распространяются на всю территорию страны, устанавливается верховенство Конституции и федеральных законов. В России, государственная власть осуществляется системой, состоящей из следующих государственных органов: Президент РФ, исполнительные, законодательные и судебные органы, а также все государственные органы субъектов РФ (ч.1,2 ст.11 Конституции РФ). При осуществлении государственной власти Субъекты РФ обладают значительной самостоятельностью, и полнотой власти вне пределов ведения РФ и совместного ведения СФ и субъектов. Принцип единства системы органов государственной власти непосредственно закрепляется в отношении системы органов исполнительной и судебной власти.
Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектами РФ предполагает, что в российском государстве действует принцип разделения властей по вертикали, разграничивая предметы ведения и полномочия разных видов органов РФ и субъектов РФ. Конституция Российской Федерации устанавливает полномочия каждого федерального органа власти, характер их взаимоотношений с органами власти субъектов Федерации. Государственные органы не вправе выходить за пределы своих полномочий. Реализация этого принципа гарантирует самостоятельность и полновластие государственных органов в установленных границах, недопустимость произвола в их деятельности, уважительное отношение к решениям, принятым ими в пределах своей компетенции. Вопрос оптимального разграничения полномочий между центральной и региональной властью, является довольно сложным при построении федеративного государства