Принцип верховенства права

Принцип верховенства права (англ. The rule of law), имеющий давние истоки, современная правовая наука понимает прежде всего, как господство права в жизнедеятельности гражданского общества и правового государства. Термин «верховенство права» впервые употребил в 1656 году английский публицист и идеолог буржуазии Д. Гарингтон (1611-1677). А вот первое доктринальное толкование этот принцип получил в работе известного английского ученого-конституционалиста конца XIX в. - начала ХХ в. Альберта Венна Дайси «Введение в науки конституционного права».
Он, в частности, отметил, что для достижения максимального эффекта от применения идеи верховенства права необходимо различать три близкие по своей сути концепции:
1) господство права: человек может быть привлечен к ответственности в случае прямого нарушения закона, в предусмотренном законом порядке и в суде общей юрисдикции;
2) верховенство права: каждый человек, независимо от должности и положения в обществе, равен перед законом;
3) господство духа законности: соответствие содержания Конституции принципа верховенства права на основе общих конституционных принципов (Право на личную свободу, на публичные собрания), которые являются результатом судебных решений, определяющих права индивидов в отдельных делах, рассмотренных судами.
А. Дайси, исследуя этот вопрос, исходил из природы английского общего права, основой которого в течение всей английской истории служил принцип «верховенства разума».
Доктрина А. Дайси выстроена на трех основных идеях:
1) право противостоит деспотической власти. Только в случае нарушения определенным лицом закона суд назначает ему наказание в установленном законом порядке. Правительства не должны иметь широких дискреционных полномочий, которые обязательно должны быть частично ограниченными;
2) каждый человек должен быть ровным перед законом независимо от должности и социального статуса;
3) основным источником права является не нормы конституции, а естественные права человека. Каждый человек в обществе должен иметь права и свободы, которые позволяют ему делать все, что он хочет.
Если его права нарушены, он имеет право на судебную защиту. Также классическая теория английского общего права была изложена английским теоретиком естественного права В. Блекстоуном еще в XVIII в., он считал, что именно принцип верховенства разума и является идеальной характеристикой принципа верховенства права

. Эта идея распространилась и была воспринята несколько позже (в начале XX в.). И в странах романо-германской системы: Германии, Австрии, Франции.
Впрочем, сама идея верховенства права рассматривалась еще учеными Античности и Средневековья, которые выводили понимания этого принципа из гипотезы, согласно которой лучшей формой государственного правления является правления благонадежного диктатора. Так, отмечается, что Аристотель (384-322 гг. до н.э.) отстаивал позиции верховенства права при рассмотрении вопроса, что лучше для обладателя: править на собственному усмотрению или в соответствии с правом; и четко обосновывал необходимость правления в соответствии с правом, выступал за отмену самосуда.
Также в создании и утверждении правовой доктрины верховенства права значительное место занимают политико-правовые работы таких мыслителей как Т. Гоббс, Г. Гроций, И. Кант, Дж. Локк, Ш. Л. Монтескье, Б. Спиноза и другие.
Доктрина «верховенства права» предусматривала необходимость подчинения «позитивного» (установленного или санкционированного государством) права «неположительным», то есть установленным Богом, а позже, после обоснования Ж.-Ж. Руссо теории народного суверенитета, - народом (естественные права человека, потребности человеческого существа, требования разума, морали и т.д.). На практике же действие принципа верховенства права обозначает, что государство и его институты должны признать приоритет прав человека и подчинить последнее свою деятельность.
Каждое явление имеет свои предпосылки возникновения и определенные исторические корни. Оно проходит присущие ему этапы зарождения, становления и развития. Не является исключением и принцип верховенства права. Как было уже отмечено выше, окончательное формирование понятия «верховенство права» приходится на XIX века, но для того, чтобы найти первопричины и причины возникновения этого явления, уместно обратиться к опыту предыдущих эпох.
Так, в трудах древнегреческого философа Платона (427-347 гг. до н.э.), особенно в работе «Государство», указанные принципы и правила, которыми должен руководствоваться совершенное, по мнению автора, государство. Ведущими идеями такой государства должны быть идеи Добра и Справедливости. Ее возникновение Платон связывает с необходимостью отдельных индивидов объединять собственные усилия с целью облегчения совместного сожительства