Принцип разделения властей в Российской Федерации

Принцип разделения власти является основой построения демократического государства. Четкое институциональное разделение функций и полномочий между органами государственной власти, который достигается через наличие эффективного баланса полномочий является залогом верховенства права.
В развитых демократических государствах выработана эффективная система сдержек и противовесов во взаимоотношениях ветвей власти. Так, законодательная деятельность парламентов контролируется институтами конституционного надзора. Представительные органы не имеют права вмешиваться в повседневную работу правительства. В свою очередь, нормативные акты законодательного характера, подготовленные органами исполнительной власти, могут быть заблокированы парламентом при условии поддержки большинства депутатских голосов. Глава исполнительной власти может быть отрешен от должности парламентом при соответствующей санкции Конституционного Суда, который является неподконтрольным другим властным институтам.
Разделение властей через создание механизма сдержек и противовесов является общим принципом организации государственной власти. Соответственно этому принципу условием обеспечения процесса нормального функционирования государства, а также средством недопущения сосредоточения всей власти в руках одного лица или небольшой группы лиц является существование относительно независимых ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной.
Главной движущей силой в деятельности любой политической группы является борьба за государственную власть и стремление удержать ее любой ценой. Любая политическая элита, став правящей, стремится к обладанию всей полнотой государственной власти, а следовательно, к ее узурпации. В свою очередь, последняя ведет к стагнации государственного механизма и, как правило, его деградации, что сказывается не только на темпах развития социума (они снижаются), но и на его возможности вообще существовать под воздействием внешних сил

. В связи с этим для ученых различных направлений социальных исследований актуален вопрос о снижении возможности узурпации власти одной из элит и защиты социального механизма от потрясений. Именно осознание данной проблемы и усилия многих поколений ученых привели к созданию теории разделения властей. Российская Федерация не является исключением, но в ней существует своеобразная модель разделения властей.
С самого начала теория разделения властей сформировалась в виде двух основных постулатов, которые существенно отличались друг от друга по характеру организации каждой из обособленных властей и их взаимовлияния. Одно направление было описано Дж. Локком, который создал так называемую вертикальную систему разделения властей. Им были развиты основные тезисы доктрины: об осуществлении законодательной власти исключительно через выборные представительные органы власти; недопустимости именно этому представительному органу заниматься исполнением законов; создание в этой связи постоянно действующего органа исполнительной власти и т. д. Однако при этом он полагал, что в «конституционном государстве, опирающемся на свой собственный базис и действующем ради сохранения сообщества, может быть всего одна верховная власть, а именно законодательная, которой все остальные подчиняются» [6, с. 349]. Сторонники этой теории неизбежно приходили к выводу о необходимости всемерного усиления, а порой и абсолютизации законодательной власти.
Впоследствии данная теория была даработана Ж.-Ж. Руссо, который на вершину системы разделения властей поместил власть народа, которая должна определять содержание деятельности законодательной, исполнительной и судебной властей. Данная теория была воспринята К. Марксом и его последователями, а затем реализована и модернизирована при построении Советского государства В. И. Лениным [11, с. 34]. В советской системе разделения властей над властью народа была поставлена власть Коммунистической партии Советского Союза как организованной и передовой части советского народа.
Ш