Причины возникновения теории менеджмента и роль административной школы

Менеджмент является научной дисциплиной, которая развивалась на глубоких исторических началах. Развитие менеджмента происходило под влиянием следующих причин:
- прогресс действительного социального, а после – развитие производственной отрасли;
- возникновение людей, у которых появились новые мысли, и которые суммировали полученный опыт и открывали новые горизонты;
- развитие внутренней логической схемы по руководству, вместе с двумя вышеуказанными обстоятельствами, приводит к переменам в структуре менеджмента (системы правил и методик в менеджменте как в дисциплине).
Если научный менеджмент исследует работу отдельных работников, то административный менеджмент сосредоточен на управлении организацией в целом. Некоторые авторы административную школу менеджмента называют классической. Значительный вклад в административный менеджмент осуществили Анри Файоль, Линдел Урвик, Джеймс Муни и Макс Вебер.
Современное состояние развития научной мысли характеризуется тем, что еще окончательно не определено единого подхода к сущности понятия административного менеджмента. Некоторая неопределенность понятийного аппарата административного управления вызывает неспособность предприятий и организаций к рационализации тактической и оперативной деятельности, что, в свою очередь, влияет на эффективность достижения цели деятельности любого предприятия.
Если рассматривать предприятие как единство системы производства, обеспечения и сбыта, то администрирования (или административное управление) позволяет регламентировать деятельность в пределах каждой системы и скоординировать деятельность всех этих систем как единого целого.
Существует несколько направлений и предположений по определению административного менеджмента. Все эти подходы к определению административного менеджмента возможно угрупуваты следующим образом:
1. Административный менеджмент – менеджмент в органах государственной власти и организациях контролирующего и регулирующего профиля. Примером таких организаций и учреждений можно считать различные администрации, инспекции и другие государственные учреждения. Основным аргументом в пользу указанного подхода к определению понятия административный менеджмент и администрирование считается практика деятельности государственных учреждений, а также семантическая сходство между административным менеджментом и администрацией как учреждением или организацией (пример, Администрация Президента). Учитывая изложенное, следует определить, что действительно основными видами деятельности государственных учреждений является координация, распорядительство, регулирование и контроль. Именно эти виды управленческой деятельности является сугубо административными. Однако, отрицание существования администрирования в хозяйствующих организациях неправомерно.
2. Административное управление определяет методологические основы общего менеджмента. Прежде всего, основой для указанного утверждения вклад функционального подхода к управлению (более известного как административный подход), разработанный А.Файолем. Действительно, теоретические разработки, как основа для практического использования, является довольно значительным поводом для отношения к понятию административного менеджмента как к существу академической науки. Но необходимо учитывать и тот факт, что администрирование как процесс используется практически во всех организациях при реализации любых решений тактического и оперативного характера.
3

. Административное управление – это управление персоналом организации. Возникновение указанного подхода обусловлено сходством объектов дисциплин, которые рассмотрены – управление персоналом и административного менеджмента. В обоих случаях объектом выступает персонал предприятия.
Однако, если рассматривать эти дисциплины подробнее, оказывается, что инструментами управления персоналом в организации можно считать экономические, административные, организационные, социальные и психологические. В рамках администрирования целесообразно оперировать только частью указанного, а именно организационными, административными и в определенной степени экономическими инструментами управления. Таким образом, административный менеджмент только частично пересекается с управлением персоналом на основании одинакового объекта воздействия – отношения с персоналом в процессе деятельности.
4. Административное руководство – руководство на высшем уровне любой компании или структуры. Высоким уровнем руководства при этом считается положение главного руководителя компании и его замов по направлениям работы. Работа управляющих высшего уровня управления связана с формированием и принятием решений в структурах. Одним из шагов процесса формирования и принятия решений выступает координирование и контроль за выполнением принятого решения. Таким образом, всему спектру видов работы менеджеров высшего звена (по правилу Парето) лишь 20 процентов можно причислить непосредственно к административным, но эта цифра недостаточная. Прямо осуществление административных функций сфокусировано на среднем уровне.
Только менеджеры этого ранга выполняют работы по регулировке, координированию, целостности и созданию отчетности по выполнению цели. Таким образом, утверждение об имеющихся у администрирования только управленческих характеристик, вызывает много вопросов.
Изучение таких методик позволяет утверждать, что административное управление менеджмент имеет очень непростое сложное определение.
Административное управление предлагается рассматривать как способ управления на любом уровне компании. Под способом управления имеется ввиду механизм координирования, регулировки, регламентации, управления и контроля.
Администрирование – это распределение, закрепление и выполнения системы прав, обязательств и ответственности руководящего звена на основании конкретного построения плана, анализа и соблюдения регламента.
Объектом административного управления являются коммуникации сотрудников в процессе работы, и отношение между лицами, осуществляющими руководство. Предмет административного менеджмента – это методы, средства и технологии, обеспечивающие координацию деятельности персонала предприятия. Задачи и виды деятельности в административном менеджменте представлены на рисунке 1.
Крупные компании, такие как кока кола, БМВ, Сони и т.д., в личной практической деятельности, связанной с управлением, за основу берут программу административного хозяйствования (в переводе на англ. яз. - AMS). Такая программа считается фундаментальной, делает намного проще схему по руководству, повышает эффективность организации в целом и позволяет ей прогрессивно развиваться.
Рисунок 1 – Задачи и виды деятельности в административном менеджменте
Современная концепция административного менеджмента определяет два основных направления управления организацией:
- разработка рациональной системы управления организацией (прежде всего с доминирование количественных показателей в управлении);
- построение четкой структуры организации.
Берет свое начало такая система управления в Соединенных Штатах Америки (начало 20 века)