Причины возникновения пробелов и их значение

Проблема возникновения пробелов в праве и законодательстве несмотря на то, что является достаточно исследованной, тем не менее, в свете постоянно развивающегося и изменяющегося законодательства, остается весьма актуальной. Система права любого государства, какого бы уровня она не достигла, не имеет возможности избежать правовых и законодательных пробелов.
Большое количество пробелов, содержащихся в праве и законодательстве, несомненно снижают уровень правопорядка в стране и негативно сказываются на работе должностных лиц и государственных органов уполномоченных на осуществление соответствующих функций.
На сегодняшний день нормотворческая деятельность является важнейшим этапом развития правового сознания общества. В теории государства и права выделяются субъективные и объективные причины возникновения пробелов в праве и законодательстве.
Объективные причины связаны с тем, что в связи с появлением новых общественных отношений законодатель не успевает их урегулировать соответствующими нормами права. Среди объективных причин следует выделить динамичный характер существования отношений в обществе, естественную противоречивость социальных отношений и изменчивость, проявляющуюся в регулировании социальных отношений с учётом их различий.
В свою очередь, с точки зрения Е.И. Спектор субъективные причины возникают вследствие ошибок и упущений законодателя в процессе правотворческой деятельности. К субъективным причинам следует отнести некачественность законотворческого процесса, низкий уровень культуры права и др.
О.С. Панасюк справедливо отмечает актуальность проблемы существования причин возникновения пробелов в праве и в законодательстве, поскольку в настоящее время наша страна осуществляет переход к новым политическим, социальным и экономическим условиям, что оказывает влияние на появление новых неурегулированных общественных отношений

.
Ученый-правовед В.С. Нерсесянц определяет две причины возникновения пробелов: «Неизбежное отставание законодательства от более динамично развивающихся общественных отношении; Ошибки и упущения самого законодателя, низкий уровень его законотворческой культуры».
Л.С. Явич более подробно раскрывает ситуации, которые могут считаться недостатками законодателя, относя к ним такие упущения, как: недосмотр; отсутствие в законе порядка его применения; содержание в законе отсылочных норм к еще непринятым актам. Автор справедливо говорит о бездействии закона в том случае, когда его применение невозможно из-за наличия пробелов.
Профессор Л.А. Морозова, помимо вышеназванных причин, связывает возникновение пробелов с недостатками юридической техники.
Естественно, пробелы в праве и в законодательстве препятствуют достижению эффективности работе системы правовых отношений, они вносят беспорядок, порождают диссонанс в практику реализации принятых правовых норм, способствуют образованию ряда сложностей и проблем при определении прав и обязанностей субъектов правовой деятельности.
Таким образом, помимо всего этого юридические противоречия могут приводить к ущемлению прав граждан, регламентированных Основным законом страны.
Вместе с тем, пробелы в праве и в законодательстве не только снижают уровень правопорядка в стране, но и уменьшают правовую определённость и уровень гарантированности прав и свобод граждан