Причины и последствия коррупции в сфере государственного управления

Проблема коррупции была актуальна во все времена. Ни одна страна не защищена от коррумпированных госслужащих на 100%, однако на сегодняшний день многие страны успешно борются с коррупцией. Это Швеция, Дания, Финляндия, Швейцария, Италия, Германия, Великобритания, Канада, Япония, США. Также довольно успешными в борьбе с коррумпированием государственных и муниципальных органов считаются многие государства Юго-Восточной Азии и страны Балтии. В России, в отличие от перечисленных стран (особенно учитывая недавние коррупционные скандалы), уровень коррупции существенно увеличился. Число государственных служащих, регулярно совершающих данное преступление, стремительно выросло. По словам В.В. Лунеева, «коррупция стала нашей конституцией, а безответственность за нее – повседневной практикой.» [1, с. 20]. Неслучайно В.В. Путин выделил направление государственной борьбы с коррупцией как одно из приоритетных: «…для свободного демократического и справедливого общества враг номер один – это коррупция.» [2].
Безусловно, увеличение численности коррумпированных служащих государственных органов имеет масштабные негативные последствия для общества и государства. В частности, коррупция тормозит экономическое развитие страны, подрывает ее финансовую систему. Помимо этого, коррупция коренным образом влияет на мировоззрение граждан, приводя к массовому политическому нигилизму, мешая развитию институтов демократии и гражданского общества, а также реализации гражданами своих конституционных прав и свобод

. Но самым страшным последствием коррупции является угроза национальной безопасности страны. Коррупция, как писал А.Г. Хабибуллин, - является своего рода индикатором состояния безопасности общества» [3, с. 45].
Очевидно, что борьба с коррупцией невозможна без выявления ее подлинных причин и условий.
В отечественной правовой науке выделяют следующие причины появления и развития коррупции:
1. Правовые
2. Организационно-управленческие
3. Социально-экономические
4. Нравственно-психологические
Как считает Н.И. Мельник, среди правовых причин необходимо выделить неразвитость нормативно-правовой антикоррупционной базы. Кроме того, автор подчеркивает, что большинство инициатив высших чиновников по этой проблематике «излишне нагромождает массив нормативных документов, регламентирующих аспекты противодействия коррупции» [4, с. 147].
Одной из наиболее важных организационно-управленческих причин является «низкая эффективность деятельности контролирующих, правоохранительных и государственных органов» [5, с. 48].
Это объясняется тем, что органы, в число основных задач которых входит борьба с коррупцией, сами зачастую являются высоко коррумпированными. Помимо этого, уровень коррупции в государственных и муниципальных органах напрямую зависит от доступа чиновников к бюджету, муниципальной и государственной собственности, и другим материальным ресурсам. Также среди организационно-управленческих причин выделяют слабую судебную систему, в которой чиновники привыкли подчиняться прежде всего начальнику, а не закону