Причины, этапы и последствия возникновения и усиления государственного долга

В России в начале 19 века наблюдался хронический дефицит бюджета, который возрос вследствие наполеоновских войн. Война вынудила европейские государства наращивать госдолг невероятными темпами. Главным было получить деньги, поэтому источники долговых обязательств были разнообразными и бессистемными. Через несколько лет стало понятно, что такой бессистемный подход угрожает устойчивости государственных финансов и в долгосрочной перспективе государства столкнутся с еще более серьезными финансовыми и экономическими проблемами. Поэтому было принято решение о формировании специальных агентств, которые несли бы ответственность за управление государственным долгом.
Именно в то время и российское государство приняло решение о создании специального органа, который будет заниматься управления государственным долгом и таким институтом стала Государственная комиссия погашения долгов. Таким образом, можно говорить том, что проблема государственного долга возникла достаточно давно и требует более пристального изучения.
Интересен еще один исторический факт. Как вновь созданное государство СССР в январе 1918 года аннулировал все государственные займы, заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии. Но это не означало, что Советский союз отказывается от использования инструмента госдолга, т.к. в этом же месяце был объявлен первый заем РСФСР. Аннуляция означала, что СССР отказывается признавать преемственность обязательств Российской империи. При этом после развала СССР (в 1991 году) Россия в 1993 году взяла на себя государственный внешний долг Советского союза, который «возник в связи с признанием Россией ответственности по обязательствам бывшего СССР, возникшим в рамках торгово-экономического сотрудничества с иностранными государствами и по иным причинам»

. РФ расплатилась с долгами СССР перед бывшими социалистическими странами только в 2017 году. В настоящее время госдолг бывшего СССР на 01.01.2020 составляет 440 млн долларов.
В настоящее время государственный долг рассматривается как один из возможных факторов и источников экономического развития. Первичной причиной возникновения государственного долга считается дефицит бюджета. При этом государственный долг в ряде случаев помогает органам государственной власти решать целый комплекс социально-экономических задач и осуществлять регулирование национальной экономики. Среди основных причин возникновения государственного долга можно выделить следующие:
систематический дефицит бюджета;
кризис национальной или глобальной экономики;
чрезвычайные обстоятельства;
неэффективность проводимой бюджетной политики.
Самыми значимыми причинами возникновения и нарастания государственного долга являются сложные периоды для экономики – национальный или глобальный экономический кризис, война, санкции и иные осложнения во внешней политике. В таких ситуациях у государства есть три пути – наращивание госдолга, эмиссия денег и рост налогов. Последние два варианта финансирования имеют более сильные негативные последствия, поэтому государства чаще обращаются к госдолгу как средству покрытия дефицита.
Под неэффективностью бюджетной политики подразумевается несбалансированность бюджета, необоснованные расходы, связанные с определенными политическими интересами, а также высокий уровень коррупции и растрат.
Несмотря на то что последствия государственного долга многогранны и неоднозначны, в первую очередь рассматривается негативные последствия государственного долга