Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств (ст. 228, 228.1 УК РФ)
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Вопросы борьбы с незаконным оборота наркотиков являются актуальными как для международного сообщества в целом, так и для Российской Федерации. Текущая ситуация с оборотом наркотиков в стране обуславливает необходимость разработки эффективных мер противодействия незаконному обороту и распространению наркотиков. Так, за период 2019 г. зарегистрировано 190197 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ. Особо негативную тенденцию представляет вовлечение молодежи, подростков в незаконный оборот наркотиков. В связи с достаточно сложной обстановкой в стране, в условиях наличия кризисных явлений, снижения уровня жизни населения, роста инфляции, безработицы, отмечается и падение нравственных ценностей. В стране с каждым годом отмечается увеличение негативных явлений, что становится причиной роста преступности среди несовершеннолетних и участия их в незаконном обороте наркотиков. В такой обстановке происходит становление личности подростка не в том направлении, проявляются антиобщественные качества, деформации личности, в т.ч. правовой нигилизм. Подростковая наркомания, наравне с распространением данной проблемы среди взрослых, представляет весьма актуальную проблему для современной России. Все указанное диктует необходимость повышенного внимания к вопросам борьбы и предупреждения незаконного оборота наркотиков и разработке эффективных мер противодействия данному явлению, что обусловило выбор темы исследования и ее актуальность. Степень научной разработанности темы. Вопросы, прямо или косвенно связанные с уголовной ответственностью за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и предупреждением незаконного оборота наркотиков отражены в исследованиях таких ученых как А.Г. Алехин, P.O. Авакян, Н.М. Абдиров, Ю.А. Алферов, Ю.М. Антонян, В.М. Алиев, Э.А. Бабаян, A.C. Бланков, A.B. Бриллиантов, Т.И. Ваулина, Э.Г. Гасанов, A.B. Горкин, В.Н. Гуляев, С.Н. Герасимов, А.И. Гуров, Б.Ф. Калачев, И.И. Карпец, В.А. Казакова, B.Н. Кудрявцев, И.И. Курылев, С.Ю. Косарев, B.А. Лебедев, Ю.Н. Людкевич, Г.М. Миньковский, И.С. Моднов, О.Г. Михайлов, A.A. Пионтковский, Л.А. Прохоров, В.П. Ревин, С.А. Роганов, А.Н. Сергеев, C.B. Фирсаков, В.Е. Эминов, C.B. Якушкин и др. Несмотря на то, что вопросы, связанные с борьбой и предупреждением незаконного оборота наркотиков рассматривались в юридической литературе и ранее, имеет место необходимость дальнейшего изучения данной темы с учетом последних изменений в законодательстве и тех потребностей правоприменительной практики, которые назрели на сегодняшний день. Объект исследования – система общественных отношений (уголовно-правовых), возникающих в связи с совершением преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Предмет исследования – действующее законодательство и положения юридической доктрины, связанные с вопросами уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств (ст.ст. 228, 228.1 УК РФ). Цель исследования – рассмотреть особенности уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств (ст. 228, 228.1 УК РФ), выявить существующие проблемы и предложить пути их решения. В соответствии с поставленной целью, сформулирован ряд задач: - рассмотреть объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; - определить объективную сторону преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; - ознакомиться с особенностями субъекта и субъективной стороны преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; - рассмотреть вопросы квалификации деяния по ст. 228 УК РФ; - определить особенности квалификации деяния по ст. 228.1 УК РФ; - выделить приоритетные направления борьбы и предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Нормативная основа исследования: Конституция РФ; Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ); ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также иные законы и подзаконные нормативные правовые акты применительно к теме исследования. Теоретическая основа исследования представлена опубликованными трудами отечественных ученых (монографии, диссертации, учебная и учебно-методическая литература, а также периодическая печать и электронные ресурсы). Методологическая основа исследования характеризуется общими методами познания, включающими системное и комплексное исследование, сравнительный метод, методы дедукция и индукция, применение анализа и синтеза, статистический метод; а также специальными методами правоведения, среди которых необходимо отметить толкование закона, методы аналогии права и закона. Практическая значимость исследования обусловлена возможностью применения результатов исследования в разработке нового и совершенствовании действующего законодательства в сфере борьбы и предупреждения незаконного оборота наркотиков. Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы.
Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
В ч. 1 ст. 14 УК РФ преступление содержит определение преступления, которое позволяет сделать вывод о том, что любое преступление нарушает охраняемые уголовным законом объекты, оказывает негативное посягательство на них. Размещение состава преступлен...
Открыть главуОбъективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Объективная сторона преступления заключается в проявлении внешнего акта преступного деяния (действия или бездействия), совершенного определенным образом, в конкретных условиях места, времени и обстановки, в т.ч. с применением орудий и иных средств, ч...
Открыть главуСубъект и субъективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Общеизвестно, что для квалификации деяния по конкретной статье УК РФ обязательно наличие всех элементов состава преступления. Несомненно, для признания лица виновным в совершении того или иного деяния необходимо присутствие каждого из элементов соста...
Открыть главуПриоритетные направления борьбы и предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
На сегодняшний день, важную роль играет наличие конкретных причин, которые затрагивают вопросы незаконного оборота наркотиков. Представляется, что осуществление борьбы и предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средс...
Открыть главуЗаключение
По результатам проведенного исследования, необходимо сделать ряд выводов. Прежде всего, следует отметить то, что поставленная в работе цель и задачи исследования полностью достигнуты. В первой главе рассмотрены вопросы уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (ст. 228, 228.1 УК РФ). Во второй главе исследования рассмотрены вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а также меры предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Ознакомившись с вопросами квалификации преступлений по ст.ст. 228, 228.1 было установлено, что обязательно наличие всех элементов состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. Играет значение верное определение предмета преступления. Как отмечено в процессе работы, на сегодняшний день, вопросы борьбы и предупреждения, а также профилактики незаконного оборота наркотиков являются проблематикой, которая остро стоит перед международным сообществом, в связи с чем принимаются различные нормативные правовые акты. Соответственно, Российская Федерация, в связи с участием в них, совершенствует национальное законодательство, и активно принимает меры по предупреждению незаконного оборота наркотиков. На основании норм федерального законодательства, закреплены полномочия различных субъектов, осуществляющих предупредительную деятельность в рассматриваемой сфере. При этом большое значение имеют как общесоциальные, так и специальные меры, направленные на предупреждение незаконного оборота наркотиков. В процессе работы был выделен ряд моментов, которые требуют совершенствования: Недостатком является отсутствие в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», устанавливающем правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков, а также предупреждения их незаконного распространения, дефиниции «предупреждение незаконного оборота наркотиков». Представляется, что данное положение следует исправить посредством внесения поправок в ст. 1 рассматриваемого Закона, закрепив дефиницию среди основных применяемых понятий. Существует потребность в создании межведомственного акта, направленного на усиление правовой базы в вопросах взаимодействия уполномоченных субъектов в сфере противодействия и профилактики незаконного оборота наркотиков. Требуется усиление общесоциальных мер, направленных на предупреждение незаконного оборота наркотиков, в следующих направлениях. Необходима разработка федеральной целевой программы, направленной на профилактику и предупреждение вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, а также усиление воспитательных мер воздействия. При этом должны активно задействоваться в такой работе органы правоохранительной направленности, в частности, ОВД, а также субъекты, уполномоченные в сфере предупреждения незаконного оборота наркотиков и пр. Подводя итоги исследования, необходимо отметить, что предложенные меры, направленные на усиление предупредительной работы в сфере незаконного оборота наркотиков, положительным образом отразятся на практической деятельности. Следует учитывать, что значительного внимания требуют вопросы взаимодействия различных государственных органов в вопросах координации деятельности в данном направлении. Нельзя не отметить, что целесообразным является и проведение дальнейших исследований, связанных с вопросами борьбы и предупреждением незаконного оборота наркотиков.
Список литературы
Нормативные правовые акты Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2269. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133-157. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; СЗ РФ. 2020. № 14 (часть I). Ст. 2003. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; СЗ РФ. 2019. № 31. Ст. 4470. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219; СЗ РФ. 2019. № 30. Ст. 4134. Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (ред. от 23.02.2018) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 24. Ст. 3015; СЗ РФ. 2018. № 9. Ст. 1376. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 13.03.2020) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198; СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1772. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 13.03.2020) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 41. Ст. 5624; СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1772. Приказ МВД России от 23.04.2016 № 209 (ред. от 14.02.2020) «Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. Материалы правоприменительной практики Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. № 137. 28.06.2006. Приговор Ленинского районного суда г. Томска от 18 августа 2017 г. по делу № 1-486/2017. URL: http://sud-praktika.ru/precedent/422301.html (дата обращения: 05.05.2020). Приговор Кировского районного суда г. Кемерово от 03 октября 2017 г. по делу № 1-256/2017. URL: http://sud-praktika.ru/precedent/422416.html (дата обращения: 05.05.2020). Приговор Кировского районного суда г. Кемерово от 26 октября 2017 г. по делу № 1-279/2017. URL: http://sud-praktika.ru/precedent/548209.html (дата обращения: 05.05.2020). Постановление Президиума Московского городского суда от 25 декабря 2018 г. по делу № 44у-759/18. URL: https://advokat-bondarchuk.ru/praktika/ugolovniye-dela/postanovlenie-prezidiuma-mosgorsuda-o-perekvalifikacii-st-228-1-uk-rf-na-st-228-uk-rf (дата обращения: 07.05.2020). Приговор Шатойского районного суда Чеченской Республики от 27 сентября 2019 г. по делу № 1-65/2019. URL: https://sudact.ru/regular/doc/6R81yO9mEeLh/ (дата обращения: 05.05.2020). Приговор Копейского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2019 г. по делу № 1-692/2019. URL: https://sudact.ru/regular/doc/QNekO090TlUd/ (дата обращения: 05.05.2020). Научная и учебная литература Гладких В.И, Курчеев В.С. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник. Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 2015. 614 с. Еремеев В.М. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Мир науки и образования. 2018. № 1 (13). С. 7-20. Косарев М.Н., Обухова Т.В. О правовых основах противодействия незаконному обороту наркотиков в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. № 2. С. 53-56. Латыпова Д.М., Насреддинова К.А. Уголовное право (особенная часть). Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2018. 240 с. Лащенко Р.А., Глушков Е.Л. Консолидация ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в ОВД // Проблемы правоохранительной деятельности. 2018. № 4 (18). С. 41-45. Лукьянов В.В., Прохоров В.С. Уголовное право России. Общая часть. СПб.: СПбГУ, 2018. 628 с. Официальный сайт МВД России. Статистика и аналитика. URL: https://мвд.рф/folder/101762 (дата обращения: 07.05.2020). Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты: По материалам Восточной Сибири: дис. ... кандидата юридических наук. Иркутск, 2000. 240 с. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. М.: Статут, 2016. 864 с. Уголовное право. Общая часть / отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: Норма, Инфра-М, 2019. 216 с. Федоров С.Г. Предупреждение незаконного оборота наркотиков: современное состояние и тенденции // Вестник Российского университета кооперации. 2019. № 3 (37). С. 132-136. Шурыгин А.С. Правовые основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: российский и зарубежный опыт: автореферат дис. ... кандидата юридических наук. Москва, 2010. 30 с. Щёлоков А.С. Правовое обеспечение деятельности государства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как угрозой национальной безопасности России: автореферат дис. … кандидата юридических наук. Москва, 2006. 32 с.
