Предварительное следствие и дознание как формы предварительного расследования

Уголовно-процессуальное законодательство, действующее в нашей стране, предусматривает две формы осуществления предварительного расследования – дознание и предварительное следствие, критерием выделения которых являются: сложность уголовного дела, процессуальный порядок осуществления производства расследования, полномочия и компетенция органов, выполняющих соответствующую работу по расследованию.
Предварительное следствие представляет собой на сегодняшний день основную форму предварительного расследования. Однако несмотря на это УПК РФ не даёт чёткого определения данному уголовно-процессуальному институту. Проанализировав соответствующие статьи главы 3 УПК РФ, мы можем сформулировать следующее понятие: предварительное следствие – это отвечающие требованиям закона меры, которые принимаются следователем и направлены на установление события преступление и изобличение лица или лиц, которые являются виновными в этом.
Говоря о дознании, как о второй форме предварительного расследования, закон фиксирует его понятие в качестве формы предварительного расследования, которая осуществляется дознавателем по уголовному делу и не требует производства предварительного следствия. УПК РФ содержит исчерпывающий перечень уголовных дел, по которым осуществляется дознание (ст. 223 УПК РФ). По мнению законодателя, уголовные дела, по которым производится расследование в форме дознания, отличаются меньшей сложностью и общественной опасностью по сравнению с преступлениями, по которым необходимо осуществление предварительного следствия.
Рассматриваемые нами формы предварительного расследования имеют помимо материально-правовых и процессуальных различий достаточное количество характеристик, их объединяющих и направленных на достижение главных целей – раскрытие преступления, нахождение виновных и др.. Процессуальный порядок их осуществления также достаточно похож и выражается в следующем:
- имеются общие условия предварительного расследования;
- закон устанавливает единые способы сбора и проверки доказательств по уголовному делу;
- существуют одинаковые требования по обеспечению прав и законных интересов субъектов расследования;
- просматриваются идентичные средства государственного принуждения и т.д.
Дознаватель так же как и следователь наделён со стороны закона процессуальными полномочиями, работа данных субъектов происходит при условии ведомственного и судебного контроля, прокурорского надзора

. Доказательства, которые получают во время производства дознания или предварительного следствия, обладают для суда одинаковой юридической силой. Правила для производства обеих форм предварительного расследования схожи, однако имеются некоторые отличительные особенности, свойственные каждой из них.
Мы можем выделить несколько групп признаков, по которым дознание и предварительное следствие отличаются друг от друга.
1. Метод уголовно-процессуального регулирования, т.е. императивность полномочий, осуществляющих уголовное судопроизводство должностных лиц. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 150 УПК РФ производство предварительного следствия является обязательным по всем уголовном делам за исключением тех, по которым закон устанавливает возможным осуществление дознания. Также в отдельных случаях, предусмотренных законом, и письменному указанию прокурора предварительное следствие может быть заменено дознанием.
2. Субъекты. Следователь выступает основным субъектом, осуществляющим предварительное следствие. Если объём и сложность уголовного дела не позволяют производить работу по раскрытию преступления и изобличению виновных следователю единолично, то в таких случаях ст. 163 УПК РФ предусматривает создание следственной группы. На следователя, как мы упоминали ранее, накладывается работа по производству расследования по более сложным уголовным делам. При существующей необходимости незамедлительного обнаружения и закрепления следов преступления, собирания доказательств во время первоначального этапа расследования по уголовным делам, по которым не является обязательным производство предварительного следствия, орган дознания может принять на себя производство неотложных следственных действий. Также при осуществлении предварительного следствия следователь от своего имени может давать поручения дознавателю, которые являются обязательными для исполнения и служат одной из форм взаимодействия данных органов предварительного расследования