Предпосылки возникновения ЭКЦ МВД РФ

Развитие общества порождало за собой количество и разнообразие совершаемых преступлений, при этом с течением времени их состав становится более разнообразным, а применяемые преступные методы более «профессиональными», направленные на постоянное противодействие органам предварительного расследования, осуществляющих раскрытие и расследование преступлений. В этой связи возникает необходимость в применении и правоохранительными органами специальных знаний в области науки, позволяющих быстро и эффективно осуществлять предварительное расследование.
Первые упоминания о возможности использования специальных знаний в расследовании преступлений относится к XVII в., когда к расследованию преступлений начали привлекать лиц, сведущих в области медицины и химии. Широкое распространение получило привлечение специалистов в области ядов и специалистов, обладающих навыками по «сличению почерков», поскольку, например, за подделку документов согласно Соборному Уложению 1649 г. была установлена уголовная ответственность, что соответственно объясняет необходимость существования специалиста, который бы выявил данную подделку. В современном понимании эти люди назывались экспертами.
Реформы, которые были проведены Петром I оказали влияние на развитии привлечения специалистов к расследованию преступлений. Так, например, лекари привлекались для засвидетельствования причин смерти, при этом свои «заключения» лекари давали в суде под присягой.
Административная реформа, проведенная в 1802 г. провозгласила создания Министерства внутренних дел, а с течением года при нем был образом уже Медицинский Департамент (согласно Указа от 31 декабря 1803 года). Медицинский Совет, утвержденный при Медицинской департаменте явился первым прообразом судебно-экспертного отдела, который был создан в правоохранительный органах.
Сотрудники Департамента проводили химические и медицинские исследования, и хотя Указом не был закреплен порядок проведения этих исследований и экспертиз, но между тем экспертная деятельность стала основной в работе Департамента. Во многом данный Указ некоторые исследователи рассматривали как первый документ, который законодательно закрепил и регламентировал порядок производства некоторых видов экспертных исследований, как например, исследование документов.
В 1836 году было издано Положение о Медицинском Совете, которое закрепило основы исследования различных видов документов как в рамках уголовного, так и гражданского судопроизводства. Рассматриваемые исследования, как правило, проводились коллегиально: с привлечением учителей чистописания, рисования, секретарей типографий и полицейских чинов, которые обладали какими-либо специальными знаниями.
Несколько позже, в 1856 г. при Медицинском Департаменте была создана лаборатория, в которой проводились микроскопические и микрохимические исследования. Широкое распространение данных лабораторий, однако, значительно расширилось лишь во второй половине XX века. Отмечалась тенденция и к привлечению к экспертной деятельности специалистов, обладающих специальными знаниями во многих областях науки и знаний. Основой практической деятельности стали рекомендации иностранных и советских криминалистов, которые содержали в себе основные методические рекомендации по расследованию преступлений.
Основоположником криминалистической науки следует считать Ганса Гросса, известного следователя, создавшего руководство для судебных следователей (1895 г.). В последующем было создано «Руководство для судебных следователей как система криминалистики» (1908 г). Именно эти научные труды и заложили фундамент для создания криминалистической науки. В своих трудах Ганс Гросс подробно описан методы обнаружения и исследования вещественных доказательств, а также предложил методики расследования отдельных видов преступлений.
Развитие криминалистической науки в России было тесно связано с развитием уголовно-процессуальной науки. Так, к началу XIX в. стали появляться первые работы отечественных авторов, которые содержали в себе рекомендации по производству отдельных следственных действий. Так, Н. Орловым была предложена тактика предъявления для опознания, Я. Барышев описывал методику осмотра места происшествия, А. Бутлеров занимался изучением особенностей расследования уголовных дел, связанных с поджогами.
1839 год следует считать годом изобретения фотографии, которая уже через несколько лет стала применяться и в полицейских целях. Так, в 1889 г. Е.Ф. Буринским была создана судебно-фотографическая лаборатория, позволившая проводить исследования методом цветоделительной фотографии, позволяющей в тысячу раз усилить контрастность изображения, позволяя прочитать малозаметные и невидимые тексты

.
Экспертно-криминалистическая служба в МВД России, как и все судебно-экспертные учреждения берут свое начало из одного источника – с момента введения в широкое действие правоохранительных органов антропометрической (1890 г.), а затем и дактилоскопической регистрации (1906 г.).
В 1892 году, после появления упоминания о такой науке как дактилоскопия в Англии, на территории России начали активно публиковаться заметки, рассказывающие об особенностях использования папиллярных линий в раскрытии и расследовании преступлений, но саму систему дактилоскопической регистрации стали использовать несколько позже – после революции 1905 г. Так, Министром юстиции было принято решение о введении обязательной дактилоскопической регистрации всех преступников, что в свою очередь породило утверждение Правил производства и регистрации дактилоскопических снимков, содержащихся в Циркуляре «О введении дактилоскопии в тюремном ведомстве для регистрации преступников».
К 1908 г. была создана достаточно широкая сеть учреждений, осуществляющих дактилоскопическую регистрацию, которая существовала в местах лишения свободы, то есть в ведении Министерства юстиции и лишь в 1908 г. – была передана в органы полиции, положив начало формированию регистрационных экспертных подразделений.
Использование дактилоскопической регистрации стало очень быстро приносить свои положительные плоды, поскольку уже в 1910 г. дактилоскопическая экспертиза впервые была использована в качестве доказательства в суде. Активное внедрение и использование дактилоскопии привело к последующей модернизации учетов и очень быстро дактилоскопия была признана важным звеном в криминалистической науке не только России, но и всего мира.
После 1912 г. кабинеты судебной экспертизы стали появляться в таких городах как Санкт-Петербург, Москва, Киев, Одесса. Основной целью кабинетов стало внедрение криминалистических средств и методов в процесс расследования преступлений. Однако, «штатных экспертов» в это время еще не было, поскольку для производства экспертных исследований приглашались консультанты в зависимости от необходимости в каждом рассматриваемом деле. В настоящее время невозможно установить, когда же именно была введена должность штатных экспертов в системе МВД, но исходя из активных данных можно сделать вывод об упоминании такой должности как эксперт-криминалист в штатах Научно-технического подотдела, включенных в приказ Главного управления рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) № 112 от 20 июля 1921 г., что позволяет говорить о введении штатных должностей именно в этом периоде.
Создание кабинетов судебной экспертизы оказало положительное воздействие на развитие криминалистической науки. Конец XIX – начало XX века следует рассматривать как период упорядочения полученных ранее экспертных знаний. Следует учитывать параллельное развитие судебной медицины, посредством использования знаний которых осуществлялось раскрытие многих сложных преступлений против личности. Необходимость дальнейшего роста и совершенствования криминалистической науки объясняется прежде всего и повышением «профессионализма» преступников, которые стали использовать различные новые способы совершения преступлений.
В конце 20-хх годов следует отметить ориентацию уже созданных криминалистических кабинетов и их сотрудников на повышение квалификации кадров. Повсеместно стало создаваться научно-технические отделы, которые стали называться либо кабинетами экспертизы, либо научно-техническими отделениями. В 1928 году при Отделе уголовного розыска Центрального административного управления были организованы первые курсы повышения квалификации экспертов-криминалистов.
После события 1917 г. научная деятельность экспертов стала приобретать большую практическую направленность, поскольку кабинеты экспертов стали создаваться при отделениях уголовного розыска. Так, к 1923 году существовало уже 58 экспертно-криминалистических отделов.
Таким образом, научно-технические криминалистические отделения постоянно совершенствовали свою деятельность, повышая уже имеющийся уровень квалификации. В 30-е годы вышел первый учебник по криминалистики, который собрал в себе все известные методы и приемы расследования преступлений с подробным их описаниям и рекомендациями