Предпосылки разработки программы «Доступная среда»

В соответствии с Конвенции ООН о правах инвалидов инвалидами считаются лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, способными при столкновении с различными барьерами мешать полному и эффективному участию таких лиц в жизни общества наравне с другими [5].
Согласно Федеральной службе государственной статистики на 1 января 2021 года в России зарегистрировано 11631000 человек, которые являются инвалидами разных групп [13]. Данная категория граждан – объект особого внимания со стороны государства. Большая часть забот государства по отношению к инвалидам заключается в материальной поддержке и организации им медицинской помощи. Но этого недостаточно. Вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов решаются в соответствии с отнесением их к определенной группе. Так, для малоподвижных инвалидов, тех, кто может передвигаться с помощью специальных приспособлений, требуется специализированное обустройство рабочего места на дому или предприятии, организация ремонта, доставки заказов, выделение транспорта для транспортировки инвалида и прочее.
Что касается группы инвалидов, которые не могут двигаться, то здесь необходима посторонняя помощь. Неподвижные инвалиды могут оставаться дееспособными и выполнять умственную работу, заниматься творческой деятельностью [10]. В случаях, когда такие инвалиды одиноки, требуются специальные работники, способные выявлять этих людей, а затем оказывать помощь в реализации их деятельность, а также в повседневном уходе.
Перечисленные обстоятельства обусловили необходимость пересмотра функционала социальных работников, поскольку чаще всего их деятельность сводится к предоставлению социально-бытовых услуг, а необходимо, чтобы они оказывали более квалифицированную и разнообразную социальную помощь и поддержку

. Кроме того, необходимо учитывать особенности данной категории граждан при строительстве зданий и сооружений, благоустройстве территорий жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, чтобы обеспечить инвалидам доступную среду жизнедеятельности. Таким образом, при переходе от медицинской модели инвалидности к социальной модели первоочередным становится принцип равных социальных прав и возможностей инвалидов.
В общем смысле под доступной средой понимается совокупность элементов окружающей среды, в которой могут перемещаться и которой могут пользоваться лица с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями. Другими словами доступной считается та среда, которая создаёт наиболее лёгкие и безопасные условия для наибольшего числа людей. Доступная среда является условием независимой жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения и включает жилые дома, транспортные средства, образовательные учреждения, рабочие места, учреждения социальной инфраструктуры и культурные объекты [12].
Поскольку среди людей с ограниченными возможностями встречаются люди с разнообразным спектром нарушений, требующих специфических потребностей с точки зрения приспособления к окружающей среде, то следует учитывать это разнообразие потребностей при создании доступной среды