Предмет и метод нотариального права

Предмет правового регулирования - это фактические отношения субъектов, связанные с реализацией норм возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом регулировании.
Предмет нотариального права В.В. Ярков определяет достаточно узко, относя к ним только нотариальные действия. При этом, автор отмечает, что нотариальные действия первичны и составляют основной элемент правового регулирования нотариального права. Для нотариусов нотариальные действия составляют как содержание их профессионального процесса, так и его результат. Для физических и юридических лиц нотариальные действия представляют значимую услугу, за которой они вынуждены обратиться к нотариусу в связи с определенной необходимостью. Например, потребность в распоряжении своим имуществом на случай смерти предполагает необходимость обратиться человека к нотариусу за услугой по составлению и удостоверению завещания. Возникающие при этом отношения между лицом и нотариусом носят возмездный характер (уплачивается нотариальный тариф в размере, определённом ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате), что приводит к возможности характеристике их как частно-правовых отношений.
Более детально предмет нотариального права представлен в публикации Л.В

. Щенниковой, где указано, что предмет правового регулирования нотариального права составляют общественные отношения: связанные непосредственно с нотариальной деятельностью, с нотариальными актами, с порядком осуществления отдельных видов нотариальных производств, с организацией нотариата в целом и с организацией сотрудничества отечественного нотариата с зарубежными странами.
Представленное понимание предмета нотариального права видится слишком детализированным. Обозначенные сферы правового регулирования, в принципе, можно объединить в две группы: 1) нотариальная деятельность, и 2) организация нотариата.
Позиция об отнесении к предмету нотариального права сферы организации нотариата поддерживается не всеми специалистами и подвергается критике. Т.В. Ярошенко считает, что те нормы, которые регулируют организацию нотариата в государстве, включая определение правового статуса Нотариальной палаты РФ, правовой статус нотариусов, условия назначения их на должность, порядок проведения конкурсов и стажировок, контроль за деятельностью нотариусов и т.д. - относятся к сфере административного права и не являются предметом регулирования нотариального права.
При безусловной неоспоримости того факта, что предмет нотариального права составляют нотариальные действия, всё же представляется объективным подход, определяющий предмет нотариального права более широко, включая в него помимо нотариальных действий также организацию нотариата в России